Concept of implementation of consolidation in Serbia

Abstract

UVODUređenje zemljišne teritorije podrazumeva sistem prostorno-planskih, tehničkih, pravnih i ekonomskosocijalnih mera koje društvena zajednica preduzima za temeljno poboljšanje prirodnih, privrednih i ekoloških uslova zemljišne teritorije s ciljem obezbeđenja kvalitetnijih uslova života i rada i zaštite životne sredine Komasacija zemljišta se sprovodi sa ciljem ukrupnjavanja poseda i stvaranja većih poljoprivrednih parcela pravilnijeg oblika sa željom postizanja veće produktivnosti kod poljoprivredne proizvodnje. Projekti se realizuju na odabranim područjima koja obuhvataju jednu ili više katastarskih opština ili njihovih delova.Geodetski inženjeri imaju glavnu ulogu u sprovođenju projekata komasacije zemljišta i koordiniranju svim projektnim aktivnostima. Najvažnije aktivnosti su sakupljanje informacija o vlasnicima zemljišta, premeru i procene vrednosti zemljišta kao i pregovaranje i komunikacija tokom procesa realizacije sa vlasnicima i korisnicima zemljišta i ostalim učesnicima. U proseku, period sprovođenja projekata komasacije traje od 2 do 3 godine, a najvećih projekata maksimalno 5 godina (iz nekoliko faza po par godina), što zavisi od broja uključenih vlasnika zemljišta, postojećih imovinsko pravnih odnosa na zemljištu, stepenu usitnjenosti zemljišta i spremnosti vlasnika zemljišta da budu kooperativni i učestvuju u konstruktivnim pregovorima [8].Tradicionalni postupci su vremenom doživeli znatna poboljšanja, obuhvatajući sve više aktivnosti koje se odnose na kompletno uređenje i razvoj ruralnog prostora. Tokom vremena, kao rezultat stečenih iskustava i tehnološkog napretka, razvili su se različiti pristupi u ukrupnjavanju poljoprivrednog zemljišta. Isto tako, menjali su se i ciljevi komasacije. Sadašnji postupci komasacije poljoprivrednog zemljišta važan su instrument ruralnog razvoja, te imaju znatno širi fokus od same poljoprivredne proizvodnje [7].Okretanje razvoju sela omogućava ravnomerniji razvoj državne teritorije i smanjuje migracije stanovništva iz sela u gradove. Pored unapređenja poljoprivredne proizvodnje pokreću se i druge delatnosti kao što su usluge, turizam, razvoj malih i srednjih proizvodnih preduzeća uz angažovanje neiskorišćenih potencijala seoske teritorije.Komasacija sada postaje i mera za sprovođenje jedne šire politike, posebno u balansiranju suprotnih interesa poljoprivrede i zaštite životne sredine i obezbeđenje zemljišta za planirane potrebe urbanog razvoja seoskih i gradskih naselja, izgradnju infrastrukture, industrijskih i objekata turizma i rekreacije. Komasacija treba da stvori i uslove za trgovinu i zakup