De la rétroaction entre différenciation territoriale et modèle universel des services urbains en réseau : les enseignements du cas libanais

Abstract

Éric Verdeil et al., « De la rétroaction entre différenciation territoriale et modèle universel des services urbains en réseau : les enseignements du cas libanais », Flux 2009/1 (n° 75), p. 27-41.

Las prácticas administrativas de los dirigentes de PyME en un contexto turbulento: el caso del Líbano

“…En plus des quinze années de guerre civile qui ont déchiré le pays, le Liban se débat dans un contexte fragile se manifestant par un état presque chronique de crises enchevêtrées de tous genres : politiques, économiques et sociales (Corm, 2004). La déficience du système politique, la déliquescence des institutions, l'absence de réformes économiques appropriées et en profondeur, ne font qu'aggraver la situation (Verdeil, Féré et Scherrer, 2009). Ce contexte, qualifié par El-Ezzi ( 2003) de spécifique et complexe, a été affecté par des dégâts à tous les niveaux : des dégâts matériels considérables, un nombre important de victimes et 600 000 personnes déplacées à l'intérieur du pays, une émigration de près d'un quart de la population, une dégradation matérielle des infrastructures de base, une grave détérioration des capacités productives de l'économie ainsi qu'une fragilisation de la situation des entreprises privées (Labaki et Rjeily, 1993).…”

Entre centralisation et appropriation locale

“…Notre enquête a mis en lumière un autre type de comité, non reconnu par le Ministère et issu d'une organisation collective purement locale destinée à pallier les défaillances du réseau public. Au Liban-Nord, et plus encore dans le Akkar, le réseau public est resté inachevé [Verdeil, Féré et Scherrer 2009] Les défaillances ou l'absence de service public ont conduit les populations locales à rechercher des solutions alternatives [Jaglin 2004 s'assurant le contrôle du foncier et en captant les ressources de l'État grâce à leurs mandats de députés ou de ministres. Jusqu'en 1972 au moins, tous les mandats parlementaires sunnites du Akkar étaient occupés par un Meraabi [Gilsenan 1984 : 459].…”