Descentralización y Desarrollo Regional en Chile: cuatro problemas 'de base'

Abstract

Históricamente, Chile ha mantenido una significativa concentración del poder a nivel político y fiscal. La vigencia de un régimen presidencialista ha influido en que el poder ejecutivo tenga amplias atribuciones para designar importantes autoridades regionales y además, tenga una alta injerencia en las decisiones sobre su gasto público. El siguiente artículo presenta cuatro problemas considerados 'de base' que han afectado directamente al desarrollo regional: la falta de legitimidad de los gobiernos subnacionales, la relativa precariedad de los recursos financieros, la paradoja entre la descentralización político-administrativa y el desarrollo territorial y la falta de una política sustantiva de investigación científica y tecnológica 'en y para' las regiones. Finalmente se presentan dos conclusiones respecto de la necesidad de aumentar la Inversión de Decisión Regional y de crear nuevas instituciones que permitan consolidar crecimiento económico con desarrollo sostenible a nivel regional.

Integración y asociatividad territorial colombiana: perspectiva comparada desde el contexto internacional

“…En lo que tiene que ver con regionalización, Chile es quizás el país de Latinoamérica donde más se ha desarrollado este mecanismo, lo cual ha permitido identificar barreras en su implementación, tales como una débil legitimidad de los gobiernos regionales, dada la legislación vigente, y serias dificultades asociadas a la dotación de recursos. En palabras de Garrido (2011), este caso representa la paradoja entre la descentralización político-administrativa y el desarrollo regional, así como la ausencia de una política de investigación científica sobre regiones.…”

“…La legitimidad y validez de los diseños asociativos es uno de los asuntos más sensibles y críticos. Garrido (2011) ya lo había estudiado y, más recientemente, lo han manifestado Cravacuore y Arévalo (2020) en el caso del modelo asociativo en Chile. Ser un interlocutor válido en los asuntos de gobierno aún es una condición que se atribuye a la figura tradicional del municipio.…”

Democracia deliberativa, instituciones y participación ciudadana en américa latina

“…Una de las formas más efectivas de promover la participación ciudadana es mediante de la gestión local de ciertos programas públicos específicos. Las políticas de descentralización que promueven instancias de gestión ciudadana local han logrado que el Estado pueda fortalecer su relación con la sociedad en un territorio determinado (Rofman, 2007;Garrido Vergara, 2011a;Garrido Vergara, 2011b). Un ejemplo de esto es la iniciativa del gobierno chileno actual, bajo la presidencia de Michelle Bachelet, por adoptar mecanismos e instancias que trabajen el tema de la participación ciudadana, a través de la reciente creación del Consejo Nacional de Participación Ciudadana y Fortalecimiento de la Sociedad Civil.…”