DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL E MERCADO DE TRABALHO: contestação social e transformações recentes na produção siderúrgica na Amazônia Oriental

Abstract

O artigo analisa os efeitos socioeconômicos de políticas governamentais de infraestrutura e de subsídios fiscais e financeiros (Programa Grande Carajás) que, a partir do final da década de 1970, ajudaram a implantar um polo industrial siderúrgico de produção de ferro-gusa voltado para a exportação, na Amazônia oriental maranhense. Um dos efeitos da criação desse polo siderúrgico foi o estabelecimento de um mercado de trabalho, que envolve trabalhadores metalúrgicos e florestais, em função da utilização de carvão vegetal como insumo da produção siderúrgica. Partindo da perspectiva das Redes de Produção Globais (RPGs), abordagem multicêntrica que enfatiza a ação de atores diversificados do mundo social na conformação de fenômenos econômicos, procuramos compreender o processo de configuração desse mercado de trabalho, destacando as transformações ocasionadas pela crise global de 2008 e o papel desempenhado por sindicatos, empresários e agentes estatais nesse processo.INDUSTRIAL DEVELOPMENT AND LABOUR MARKET: social contestation and recent transformations on siderurgical production in eastern AmazonThis paper analyses the socioeconomic effects of a group of governmental politics of infrastructure and financial/tax subsidies (Programa Grande Carajás) that from the late 1970’s had established a siderurgical zone for commodities production (pig iron) designed for exportation at the eastern Amazon area of Maranhão state. These governmental efforts trigged the emergence of a labour market around steel and forest workers, by the consequence of the use of charcoal as a input for siderurgical production. The analytic effort will be based on the theoretic paradigm of Global Production Networks, which stands as a multicentric approach that stresses the action of diversified social world actors to understand the process of configuration of that market, focusing the changes caused by the 2008’s economic crisis, highlighting the role performed by trade unions, corporates and state agents in this process. Key-words: Industrial development. Global production networks. Labour Market. Social criticismo. AmazonDEVELOPPEMENT INDUSTRIEL ET MARCHE DU TRAVAIL: protestation sociale et changements récents dans la production d’acier dans l’AmazonieL’article vise à analyser les effets socio-économiques des politiques publiques d’infrastructure et des subventions fiscales (Programme Grand Carajás) établies à partir des anées 1970, pour la mise en œuvre d’un pôle industriel d’acier dans la l’Amazonie oriental brésilienne. Le développement de ces politiques gouvernementales a donné lieu à un marché de travail résultant des activités d’acier et la production de charbon de bois pour la production de fonte, marqueé pour la precarité, mais qui, au fil des années, a connu des changements remarquables. En utilisant l’approche des des réseaux mondiaux de production, perspective qui met l’accent multicentriques l’action des divers acteurs du monde social dans la formation de phénomènes économiques, nous cherchons à comprendre le processus de configuration du marché du travail, mettant en lumière les changements apportés par la crise mondiale de 2008 et le rôle joué par les syndicats, les employeurs et les agents de l’État dans ce processus. Mots-clés: Développement industriel. Réseaux internatiounaux de production. Marché du travail. Critique social. Amazonie.

Transformações em um mercado contestado: estabilidade e upgrading da indústria siderúrgica na Amazônia oriental

“…Entre Açailândia e Marabá, houve a distinção nas ações de atores coletivos acerca das possibilidades de retomada da capacidade produtiva das usinas. Destacam-se, em Açailândia, as mobilizações sociopolíticas desempenhadas pelo Sindicato dos Trabalhadores na Indústria Siderúrgica (STIMA), que protagonizou campanhas para que a Vale rebaixasse o preço do minério Carneiro, 2018a). O resultado foi a retração do preço do minério para US$ 93,00, permitindo a sobrevida da produção guseira em Açailândia por mais alguns anos.…”

“…Introdução 1 E ste artigo tem por objetivo analisar as transformações pelas quais passou o campo da produção siderúrgica na Amazônia oriental nas últimas três décadas, tendo como foco um conjunto de grupos econômicos, inicialmente produtores de ferro-gusa, localizados em polos industriais estabelecidos entre o Maranhão e o Pará. Nos últimos anos, a partir dos efeitos da crise econômica de 2008, esta produção siderúrgica passou por modificações significativas Carneiro, 2018a): o fechamento de várias usinas, combalidas pela recessão da economia norte-americana, principal demandante do ferro-gusa produzido na Amazônia; e o recente processo de aprimoramento (upgrading) econômico e social (Barrientos; Gereffi; Rossi, 2018), vivenciado graças ao avanço na cadeia de valor do aço, quando passam a fabricar aços e laminados e produtos semiacabados de aço (Mancini, 2021).…”