Domestic Contestation and Presidential Prerogative in Colombian Foreign Policy

Abstract

The study of Colombian foreign policy emphasises external constraints and presidential prerogative in foreign policymaking. Drawing on insights from recent foreign policy analysis literature and evidence from several cases (Plan Colombia, US military bases, free trade talks with China, and ICJ arbitration of a maritime border with Nicaragua), this article challenges commonplace presidentialist assumptions. A novel model of 'contested presidentialism' better captures how Colombian domestic actors mobilise to raise political costs to block or modify presidential preferences. When the opposition fails to raise costs, presidentialist assumptions apply. Otherwise, presidents respond strategically by abandoning policies or substituting second-best alternatives.

Nacimiento e importancia histórica de la Comisión Asesora de Relaciones Exteriores de Colombia

“…Colombia es un caso extremo de institucionalidad presidencialista en política exterior, pues es el presidente quien la dirige, asistiéndose del canciller y de una Comisión Asesora, que no tiene carácter vinculante y que solo sirve al llamado presidencial. A pesar de que nuevas líneas en el estudio de la política exterior han cuestionado ese presidencialismo absoluto y encontrado un papel de veto o de presión en el Congreso, las cortes y otros actores domésticos (Long et al, 2020;Bitar & González, 2021), pocos han analizado la care como actor de la política exterior en la primera mitad del siglo xx, cuando su estudio de los asuntos internacionales influenciaba fuertemente las decisiones de los presidentes en los temas internacionales más relevantes, ni su posterior politización y declive.…”

“…Esta era la posición del ala Ospinista del partido conservador, dentro de la care, representada por Belisario Betancur, mientras que los liberales apoyaban una postura menos radical, que reconociera que el meridiano 82 no era un límite establecido. Los liberales insistían, sobre todo, en el peligro de convencer a la audiencia colombiana y, en especial, a los habitantes de San Andrés y las demás islas, de la teoría del meridiano 82 como frontera, dado que lo más probable sería que la Corte fallara en contra y esto ocasionaría un descontento mayor en la política interna del país y en la población de San Andrés, como en efecto ocurrió en 2012 (Long et al, 2020).…”

Política exterior colombiana y performatividad: ¿Un 'buen miembro' del Orden Internacional Liberal?

“…Además, el estudio de la política exterior colombiana se ha concentrado mayoritariamente en la posición y figura del presidente. Pero hoy, con mayores niveles de democratización, participación y profundización institucional, se introducen nuevos actores al escenario de la política exterior que merecen atención analítica (Amaya, 2017;Tickner & Bitar, 2017;Long et al, 2019).…”