Duración de la gestión ministerial y logros en salud en el Perú

Abstract

Los periodos breves en la gestión de un ministerio de salud pueden poner en riesgo la implementación y la efectividad de políticas de Estado por cambios en la orientación de la gestión, por un proceso natural de aprendizaje, o por otros factores. El propósito de este artículo fue determinar y comparar la duración de la gestión ministerial en salud en Perú, describir sus características y discutir su relación con los logros en salud pública. Entre 1935 y 2021, la media de duración de la gestión fue de 13,7 meses y la mediana fue de 11 meses, siendo la más extensa de 67 meses, de Constantino Carvallo, y la más breve de un día, de Javier Correa. La duración de la gestión ministerial en el Perú tiene un amplio rango de variación (1día hasta 67 meses), es menor comparada con la de otros países, y está disminuyendo desde el 2016. Si bien, una duración mayor a la encontrada no sería suficiente para garantizar los logros en salud, podría contribuir en el sostenimiento de las acciones de salud y tener un efecto positivo en las políticas de largo plazo.

Budget Process and Execution: A Case Study on the Underperformance of the Peruvian Health System, 2000–2021

“…As confirmed in a recent analysis by Gozzer et al, 47 participants felt that the constant change of health ministers and the lack of continuity in the management and prioritization of initiatives harmed the health system. The average tenure of a minister of health over the last 6 years was less than 6 months, while in studied 23 countries, the was about 20 months.…”

“…The average tenure of a minister of health over the last 6 years was less than 6 months, while in studied 23 countries, the was about 20 months. 47 The study reported that there was a statistically significant negative correlation between short tenures and social development indicators. Systemic improvements are hard to achieve with these short tenures due to the political instability in recent years.…”

Análisis de Políticas Públicas en Salud: el caso de recursos humanos en el Perú

“…No hubo continuidad entre ellos, observándose limitaciones para establecer una Política de Estado (política a largo plazo) para el desarrollo de recursos humanos. Esta realidad es concordante con la premisa del riesgo que representa la alta rotación de ministros y equipos de gestión en la sostenibilidad de políticas de Estado o que dificultan su implementación (28) , así como que, en un sistema de salud segmentado y fragmentado, el sistema de salud presenta ineficiencias, debilitamiento del rol rector, del trabajo intersectorial y no suelen darse políticas sostenibles y eficaces. (29)(30)(31)(32)(33) Diversos estudios consideran que los avances en el campo del desarrollo y la gestión de los RHUS se orientaron al cumplimiento de metas regionales, a la expansión de la dotación de recursos a nivel nacional y el fortalecimiento de competencias y capacidades (34)(35)(36) .…”

Efectividad de la gestión pública y calidad de servicio de programas preventivos de salud bucal: Una revisión sistemática

“…No obstante, la inestabilidad política en el Perú durante los últimos años ha generado que se dificulte la implementación de políticas en salud. Los cambios constantes de presidentes de la República y los cambios de ministros retroceden el crecimiento, por lo que es importante que se recupere la estabilidad del país con gestores capacitados, con liderazgo y un respaldo político que vuelvan a fortalecer la institución (Gozzer et al, 2021). La gestión pública debe buscar la evolución y lograr ser más eficiente, y esto mediante la adaptación de modelos gubernamentales que han tenido mayor impacto, que se basan principalmente en la simplificación administrativa, en la descentralización, en el fortalecimiento de las comunicaciones y son enfocadas en liderazgo (Taype et al, 2022).…”