Economies of Scale on the Municipal Level: Fact or Fiction in the Czech Republic?

Abstract

Many countries have carried out extensive amalgamation-related territorial reforms at the level of local self-government and created relatively large municipalities. The Czech Republic is one of the few remaining European countries with a fragmented territorial structure. There is a lot of discussion in the country about the need for amalgamation, but this discussion is mainly based on political arguments rather than on empirical evidence about the feasibility of amalgamation and its potential to improve local government performance. This paper analyses economies of scale on the local level as a factor that should be reflected in debates about the pros and cons of amalgamation in the Czech Republic. To add to the existing knowledge about the reality of economies of scale on the municipal level in the Czech Republic, we processed the municipal costs of three selected areas on a representative sample of municipalities in the South Moravian Region. The analysis showed that economies of scale can be identified for collecting local fees and for pre-school and elementary education, but not for local administration. Our results suggest that the existence of too small municipalities in the Czech Republic results in inefficiencies and should be addressed.

French Idiosyncratic Health-Care Reforms, Performance Management and Its Political Repercussions

“…These have had political repercussions, such as the unanticipated rise of the National Rally (formerly the National Front). Finally, this analysis opens new avenues in cross-country research, such as comparing the French experience with other continental EU countries like the Czech Republic 101 that pursues similar centralization strategies for efficiency reasons. 102…”

The scope of control of the supreme audit office in the Slovak Republic and in the other Visegrad Four countries

“…It defines that the audit is a natural part of public finance management because public finance management is the management of public resources. The audit is not performed in isolation -it is an integral part of the management system aimed at timely detection of deviations from accepted standards and of breaches of the principles of efficiency and cost-effectiveness of financial management so that remedial action can be taken in individual cases to prevent such breaches, or at least make it difficult for them to re-occur (Oláh 2005;2009;Nemec et al 2010;Matějová et al 2017). Audit is an integral part of management and decision-making processes.…”

Změny ve struktuře výdajů českých municipalit

“…V českém prostředí je tato problematika o to významnější, že zde byly decentralizační tendence dovedeny takřka do extrému, když na lokální úrovni patří Česká republika s přibližně 6250 obcemi k nejvíce fragmentovaným územím s nejnižší průměrnou velikostí municipalit v celé Evropě (Soukupová et al, 2014). Díky tomu je dosahování úspor z rozsahu při poskytování veřejných statků pro mnohé obce velmi limitováno, a to pouze na několik vybraných oblastí (Matějová, et al, 2017), což přirozeně dále snižuje efektivitu alokace zdrojů a potenciální vliv municipalit na usměrňování lokálních rozvojových trajektorií. Pro představu, více než polovina českých obcí nedosahuje ani kritické velikosti (500 obyvatel), která byla v rozlohou zhruba polovičním a z hlediska populace takřka srovnatelném Švýcarsku identifikována jako mez, pod kterou se relace mezi zajišťovanou kvalitou a náklady na poskytování veřejných statků výrazně zhoršuje (Hemmings, 2006).…”

“…Pro představu, více než polovina českých obcí nedosahuje ani kritické velikosti (500 obyvatel), která byla v rozlohou zhruba polovičním a z hlediska populace takřka srovnatelném Švýcarsku identifikována jako mez, pod kterou se relace mezi zajišťovanou kvalitou a náklady na poskytování veřejných statků výrazně zhoršuje (Hemmings, 2006). Současně je třeba podotknout, že v těchto obcích žije jen asi 8 % obyvatelstva, přičemž tento podíl se dlouhodobě snižuje (Český statistický úřad, 2019b) Je tedy principiální otázkou, jak se v daném kontextu vyvíjí struktura výdajů českých municipalit, s ohledem na jejich velikost, a zda je možné zachovat status quo, či zda by nebylo na místě následovat příkladu nejvyspělejších země, jako jsou Austrálie, Dánsko, Finsko, Kanada, či Nizozemí, které v posledních letech realizovaly reformy veřejné správy a počet municipalit právě v zájmu zvýšení efektivity alokace vynakládaných zdrojů na poskytování veřejných statků snížily (Matějová, et al, 2017).…”