Education spending: more resources without management?

Abstract

ResumoNeste trabalho, modela-se uma função custo para o ensino fundamental brasileiro. Metodologicamente, destaca-se a utilização da Forma Flexí-vel de Fourier para transpor os vieses normalmente apresentados na utilização das formas flexíveis locais. Os resultados indicam que, tudo mais constante, mesmo gastos da ordem de 10% do PIB não seriam suficientes para alcançar a proficiência mínima para 100% dos alunos. Observou-se que municípios com mais renda, menos urbanos, com menos desigualdade de renda e com maiores taxas de analfabetismo apresentam maiores exigências de gastos e maiores níveis de ineficiência. Quanto às variáveis que estão sob a gestão educacional do município, destaca-se a importân-cia do número de alunos por turma e da carga horária diária. Por fim, obteve-se ineficiência média de 14,7%.Keywords: Teoria da Firma, Educação, Forma Flexível de Fourier, Eficiên-cia. AbstractThis paper models a cost function for the Brazilian public elementary school system. Methodologically, we use a Flexible Fourier Form to overcome the biases usually presented in the use of local flexible forms. The results indicate that, ceteris paribus, even spending 10% of the GDP with education would not be sufficient to meet the minimum proficiency for 100% of students. We observe that municipalities with higher income, less urban, better income distribution and higher illiteracy rates have higher spending requirements and higher levels of inefficiency. Among the variables that can be managed by the municipality administration are the number of students per class and the school hours per day. Finally, we obtained an average inefficiency rate of about 14.7%.

Mensuração Da Eficiência Na Educação Dos Municípios Goianos: Uma Análise a Partir Do Ideb E Dos Gastos Na Educação Básica

“…A eficiência média no período analisado foi de 88,37%, 40 municípios eficientes e 203 ineficientes e o ano de 2017 apresentou o maior nível de eficiência (89,53%) conforme tabela 1. A tabela 2 demonstra os valores médios dos municípios que foram eficientes, destacando que o gasto com professor foi menor que o investimento por aluno e a proporção de docentes por estabelecimento de ensino foi considerada elevada apresentando uma realidade bem diferente da encontrada nos municípios menos eficientes, indicando que há maior incidência de desperdícios na provisão da educação pública, necessitando de aprimoramento na gestão com a focalização na alocação dos recursos para maior economia e aumento do nível de eficiência da educação básica com a utilização de políticas adequadas (CASTRO et al, 2017). Tal fato revela também uma heterogeneidade na distribuição dos docentes nos municípios e com isso pode interferir na qualidade da avaliação do IDEB, ou seja, a discrepância na relação aluno/docente pode estar prejudicando no ensino/aprendizagem (GOMES, 2017 A tabela 3 apresenta os valores dos municípios que foram ineficientes, e percebe-se que o número de estabelecimentos de ensino e o total de docentes apresentou o dobro do valor em relação aos municípios eficientes, já o investimento por aluno e o gasto com professor teve a mesma tendência dos eficientes, ou seja, investiu-se mais em aluno e menos em gasto com professor, mas a média deste ficou maior.…”

“…Além disso, os municípios goianos apresentam elevado número de professores temporários, interferindo no vínculo com o aluno e com o próprio estabelecimento de ensino, atrapalhando na identificação de déficits educacionais dos alunos e problemas pedagógicos da própria escola, reduzindo a proposição de melhores soluções no ensino (GOMES, 2017;PENA et al, 2012a). Após a análise dos valores dos municípios que foram eficientes e ineficientes com valores médios distintos, buscou-se verificar se as médias nos dois grupos são significativamente diferentes, ou seja, se as variáveis realmente interferiram no cálculo da eficiência entre os dois grupos, já que o maior dispêndio de recursos, sem o respectivo endereçamento dos problemas de eficiência não garante melhores resultados e sim pode resultar em maiores desperdícios principalmente nos municípios goianos, onde a predominância de ineficiências na provisão da educação pública é elevada, além de que, resultados melhores poderiam ter sido obtidos com menos recursos (CASTRO et al, 2017;PENA et al, 2012b;SCHETTINI, 2018;WORLD BANK, 2017).…”