El análisis de las políticas públicas como campo de estudio:

Las estructuras organizacionales de la educación: un análisis de su transformación y efectos desde el caso de la Dirección Regional Benito Juárez en Iztapalapa

“…Para algunos autores como Vargas (2007), las políticas públicas se pueden entender como un proceso que se inicia cuando un gobierno detecta la existencia de un problema que, por su importancia, merece su atención y termina con la evaluación de los resultados que han tenido las acciones emprendidas para eliminar, mitigar o variar ese problema. Deben establecerse dentro de un marco que abarque el bien común de toda la comunidad, sin distinción de ideologías ni partidismos, y con la profunda decisión de que deben ser tomadas con total prescindencia de intereses privados con vocación de servicio y, esencialmente, con transparencia y responsabilidad por lo que, para Tamayo (2003), las políticas públicas son el conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que, en un momento determinado, los ciudadanos y el propio gobierno consideran prioritarios.…”

“…Según Vargas (2007) Cabe comentar que para algunos autores, como Olsen, las políticas públicas se han encontrado en ciclos de entusiasmo y desilusión por parte de los gobiernos, pues se han percatado de que existe una gran confusión entre los problemas identificados y las soluciones propuestas, aun así están convencidos que mediante diseños explícitos pueden mejorar, con todo y que a la administración pública se le ha criticado por ser compleja, centralizada, intervencionista, poderosa, burocrática pero al mismo tiempo rígida e incompetente, pues no responde a las demandas ciudadanas y tampoco a sus representantes electos; también, es demasiado endeble con cuestiones de efectividad de comparaciones en cuanto a costos, resultados eficacia y productividad, este autor (Olsen) considera a la administración pública más como un arte práctico que como una disciplina teórica, al reflexionar si ¿son importantes las estructuras de las instituciones gubernamentales y políticas? ¿cuáles son los efectos de las distintas formas organizacionales?…”

“…Los ambientes cambiantes y turbulentos, las nuevas formas organizacionales y las políticas públicas son razones que provocan cambios en las organizaciones que, vistos desde la Reforma de las Organizaciones (Brunsson y Olsen), pueden ser llevados a cabo con múltiples objetivos; ya sea la mejora, la eficiencia, el isomorfismo, la legitimidad o la supervivencia, entre muchos más. Vargas (2007) por su parte, plantea que, en el sector público las reformas de la organización se orientan a lograr una mayor flexibilización de estructuras y procesos con la finalidad de resolver problemas de contingencias que los altos niveles de incertidumbre y complejidad del medio ambiente representan, a involucrar una mayor participación social y a diferenciar los procesos de regulación de los servicios públicos. Así, las políticas públicas determinan en forma contingente las capacidades de los gobiernos.…”

“…Así, las políticas públicas determinan en forma contingente las capacidades de los gobiernos. Vargas (2007) agrega que la capacidad de los gobiernos es el patrón de influencia gubernamental sobre los contextos que produce sustancialmente resultados similares a través del tiempo y en áreas de políticas. Todo lo dicho se muestra en el siguiente gráfico.…”

“…La normatividad y la ley no son transgredibles desde la actuación en la administración pública, pero la burocracia en los trámites administrativos puede volverse interminable ya que es muy común observar en este panorama las inexactitudes, el papeleo interminable, las formalidades intrascendentes, los altos índices de atrasos y la considerable pérdida de tiempo (Vargas, 2007) que podrían ser la base para el nacimiento de la corrupción administrativa en todos sus niveles y organizaciones públicas. Alguna vez Sor Juana Inés de la Cruz preguntó ¿Quién tiene mayor culpa: el que peca por la paga o el que paga por pecar?…”