El dictamen pericial en el procedimiento contencioso administrativo. Especialidad de la norma e incidencia del principio de integración normativa

Abstract

El dictamen pericial se erige como un medio de prueba especial y único, ya que a través de conocimientos científicos, técnicos o artísticos las partes y/o el Juez logran probar hechos que por sí mismos o través de otro medio de prueba no se pueden esclarecer. En el caso de la Jurisdicción Contencioso Administrativa en los distintos medios de control, cada vez más ha adquirido importancia este medio probatorio, sin embargo, frente a la práctica y contradicción del dictamen pericial de la regulación prevista en la en la Ley 1437 de 2011, con la reforma introducida por la Ley 2080 de 2021, no es dable determinar si en efecto estas normas ostentan el carácter de especial y/o propio o simplemente son la reproducción o complementariedad del Código General del Proceso. Es a raíz de dicho aspecto que surgen una serie de interrogantes, especialmente porque no es clara la forma en que debe proceder el juzgador ante un problema de interpretación y/o vacío al momento de aplicar la regulación prevista para la práctica y contradicción de este medio probatorio. Así entonces, a través del presente artículo se pretende abordar el estudio de las normas que rigen la práctica y contradicción del dictamen pericial tanto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo como en el Código General del Proceso y, de igual manera, la función del principio de integración normativa previsto en el artículo 306 de la Ley 1437 de 2011. Ello, con el fin de determinar la forma en que se debe adelantar su aplicación en los eventos en que se susciten problemas de interpretación y aplicación de las normas modificadas por la Ley 2080 de 2021.