El reformismo fiscal borbónico en la Nueva Granada, balance y perspectivas

Abstract

El reformismo fiscal borbónico en la Nueva Granada, balance y perspectivas Resumen El artículo analiza las características de la categoría "reformas borbónicas" en la historiografía colombiana. La investigación abarca los aportes de la historiografía del siglo XIX, el uso de la categoría para campos específicos de estudio durante el siglo XX, y enfatiza en su empleo al interior de la historia económica y fiscal. Por último, se plantea la necesidad de ampliar la categoría para su empleo en el desarrollo de futuras investigaciones en la historia fiscal colonial.

Trasformaciones en el cargo de la caja real de Santafé, 1739-1808. Un análisis cualitativo de su impacto administrativo

“…A la par de ello, Joaquín Duran y Díaz en 1794 logró completar la información contenida en el anterior ejercicio de los oficiales reales (Durán, 2012). Ambas obras permiten determinar la totalidad de las oficinas que enviaban sus fondos a Santafé por concepto de estancos, alcabalas, tributos, venta de oficios y quintos; y no solo el de los sobrantes de las cajas reales, ejercicio que ya había sido emprendido con anterioridad (Pinto, 2016a), información que de manera gráfica se evidencia en el MAPA 2.…”

“…Esta extensa cita nos permite dar cuenta del avance del gobierno ejecutivo sobre la Real Hacienda en la Nueva Granada, pero también nos invita a abrir nuevos campos de indagación en los cuales en lugar de preguntarnos las razones por las cuales no se aplicó el sistema de intendencias, aduciendo razones políticas como la desaparición física de ministros reformadores en la metrópoli (Navarro, 1995), el desorden social producto de la rebelión de los comuneros (Phelan, 1980) o la caída de los ingresos de la Real Hacienda (Pinto, 2016a), nos obliga a profundizar sobre el funcionamiento de dicha institución en materias puntuales como la expuesta. Por el momento, las palabras del Virrey dejan claro como paulatinamente el gobierno de la Real Hacienda pasó a ser una preocupación de funcionarios reales y no de órganos de gobierno colegiado, lo cual no estuvo lejos de sobresaltos como los que analizaremos a continuación.…”

“…Esta exploración permitió evidenciar cómo en el caso de la caja real de Santafé se presentaron dinámicas similares a las de otras regiones del imperio, tales como la centralización, la aparición de nuevas instancias administrativas, el aumento de oficinas recaudadoras, la creación de nuevos rubros de cargo y tensiones entre los oficiales reales como producto del nuevo diseño institucional. Estos fenómenos no se dieron de una manera uniforme en términos de periodización respecto a otras colonias, ya que el impulso reformista sería más acentuado desde 1739, tras la conformación de la unidad virreinal como producto de las reacomodaciones estratégicas tras el tratado de Utrech (Eissa-Barroso, 2015) y debido a que la aceleración del proceso solo se produjo en 1778 tras el mandato del virrey Flórez y la visita de Gutiérrez de Piñeres, sufriendo retrocesos como producto de la rebelión de los comuneros entre 1781 y 1782 (Pinto, 2016a, McFarlane, 1997, matices que dieron un tono particular a la implementación de la reforma en la Nueva Granada.…”

La Habana: riqueza local, plata mexicana y financiación militar, 1765-1788: hacia una nueva perspectiva

“…Sin embargo, la historia económica (y en especial la scal) supone pasar de lo cuantitativo a lo explicativo mediante un rigoroso análisis de todas las variantes involucradas, sobre todo si se tiene en cuenta que en la era del mercantilismo la plata efectiva resultaba trascendental para el propio sostenimiento del Estado, cuyas políticas (ya fuese en España, Gran Bretaña o Francia) estaban ligadas a las posibilidades reales de sostener un enorme aparato militar, lograr un endeudamiento sostenible para la administración, y elaborar una política scal capaz de aumentar los recursos a una escala, como mínimo, igual que los gastos. Diferentes estudios de José Jurado (2008Jurado ( , 2011, Vicent Llombart (1994), Joaquín Pinto (2016) o Rafael Torres (2008) han demostrado las grandes variaciones interpretativas que, desde un acercamiento cualitativo de las magnitudes micro y macroeconómicas, se pueden derivar con un enfoque no lineal de los datos cuantitativos. En última instancia, esto signi ca que los simples datos no re ejan por sí mismos aspectos de fondo si no están acompañados de un claro modelo metodológico ni de una inserción a mayor escala de sus variables.…”

“…Estas series (que insisto en que son útiles para descripciones de tendencias a largo plazo) nunca fueron trabajadas con criterios metodológicos de ltración de los datos. Ya hay una enorme literatura que ha advertido de la repetición de cantidades, partidas dobles, cargos sobre sus propias tesorerías, errores de transcripción o escasa comprensión de los mecanismos internos reguladores de la contabilidad colonial (Pinto, 2016;Rivarola, 2008;Sánchez, 2014;Serrano, 2002a;Serrano y Gutiérrez 2006;Solbes, 2007). Un análisis más detenido de la contabilidad nos arroja bastante luz sobre este punto y nos sugiere escenarios diferentes.…”