Experiencia laboral en el programa Argentina Trabaja. Significaciones de los trabajadores en torno al ingreso y permanencia en cooperativas de Berisso, Ensenada y La Plata

Abstract

Este artículo analiza la experiencia de trabajadores del programa Argentina Trabaja lanzado en el año 2009 por el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. Aquí se observan algunas características que adoptó el programa durante su implementación, procurando establecer vínculos entre las formas de ingreso y los modos de tramitar la participación dentro del programa por parte de los trabajadores. El artículo analiza algunas relaciones entre las características formales que presentó el programa Argentina Trabaja y los modos de apropiación de las cooperativas y la experiencia laboral por parte de los trabajadores. Estos atributos resultaron rele­vantes en tanto organizaban el campo de posibili­dades para las cooperativas en términos de los re­cursos disponibles y los condicionamientos para su acción y tuvieron consecuencias observables en el funcionamiento del programa.

Entre los trabajos, las políticas y los cuidados

“…En este contexto, proliferaron estudios que se enfocaron en diversas aristas de este proceso. Entre ellas cabe destacar la inserción en espacios político-institucionales, particularmente en el Ministerio de Desarrollo Social (Perelmiter, 2010(Perelmiter, , 2012(Perelmiter, , 2018, el rol de las organizaciones en la implementación de estas políticas (Natalucci, 2012a) o los sentidos que los sujetos involucrados en tramas organizativas y barriales imprimieron a las prácticas sociales, laborales y políticas desplegadas en el marco de estas (Cura, 2015;Hopp, 2015;Iucci, 2018;Ramírez, 2019). Los sentidos construidos por las mujeres de sectores populares en tanto destinatarias de políticas sociales -muchas de ellas con un componente generizado significativo-también comportaron una atención notable al interior del campo de estudios (D'Amico, 2015;Pacífico, 2019).…”

“…Distintos trabajos repararon en las formas de apropiación y significación de los destinatarios y destinatarias de los programas, particularmente en relación con su participación en estos como experiencia laboral y educativa (Hopp, 2015;Ramírez, 2019), política (Pacífico, 2019) así como también articulada a proyectos personales (Iucci, 2018). Este tipo de abordajes permitió complejizar la mirada acerca del despliegue la política social 62 dentro pero también más allá de su diseño y de las formas de implementación impulsadas por las organizaciones sociales, atendiendo a los escenarios 61 En este punto resulta relevante traer a colación el planteo de D'amico (2017) quien incluye otro factor a considerar en la explicación de este proceso más allá del diseño de la AUH: la propia lectura de las organizaciones frente a la irrupción de esta política en la vida social de los sectores populares que informó la orientación de sus estrategias organizativas hacia la gestión de otras políticas estatales.…”

“…Esta situación se desenvolvía en un contexto signado por el impacto de la crisis internacional y la desaceleración del crecimiento del empleo registrado (Campos, González y Sacavini 2010). En este marco, la creación del PIST-AT en 2009 no solo puso nuevamente en el centro de la escena el discurso trabajocéntrico asumido por la gestión del MDSN desde 2003 sino que además, operó como una medida de contención de los sectores populares en un contexto de crisis y persistencia de las problemáticas ligadas a las dificultades de acceso al mercado de trabajo formal (Kasparian, 2017;Ramírez, 2019).…”

“…Respecto del panorama político, el programa fue introducido en los meses que siguieron tanto al conflicto con las patronales agropecuarias como a la derrota del oficialismo en las elecciones legislativas de 2009. En este contexto, para algunos autores (Arcidiácono y Bermúdez, 2015;Kasparian, 2017;Ramírez, 2019), el lanzamiento del programa no solo se constituyó como una iniciativa orientada a dar respuesta a la situación de pobreza e informalidad laboral (en un contexto de gran instalación pública de estos temas). También, formó parte de una estrategia vinculada a recomponer el poder político del gobierno, en particular, a través de su implementación concentrada inicialmente en los gobiernos municipales, elemento que tras la demanda movilizada por las organizaciones fue revisado, permitiéndose su incorporación como entes ejecutores.…”

“…El PIST-AT incentivó la conformación de cooperativas de trabajo orientadas a la realización de obras de infraestructura para el mejoramiento barrial, impulsadas desde los municipios y las organizaciones territoriales como entes ejecutores (Natalucci, 2012a;Kasparian, 2017;Ramírez, 2019). El programa incluía la capacitación en oficios y organización cooperativa, la asistencia técnica y el otorgamiento de un ingreso económico mensual a los y las beneficiarias (que contemplaba además la posibilidad de inscripción en el monotributo social y el acceso a cobertura médica).…”