“…Nur die Länder verfü gten ü ber teilweise gut funktionierende Bü rokratien, die ü berhaupt in der Lage waren, zentrale gesetzliche Regelungen des Reiches in die Tat umzusetzen. Neben Preußen und dem ,,Mithegemon'' Bayern waren es vor allem Baden und Wü rttemberg, in Der Sozialstaat fü gt sich nahtlos in ein engmaschiges institutionelles Geflecht auf den Arbeitsmärkten, im Bereich des Sozialen und der föderalen Ordnung, das adäquate Reaktionen auf die veränderte wirtschaftliche Wirklichkeit kaum noch zulässt (Berthold, 1998;Berthold und Hank, 1999) Der Sozialstaat ist allerdings nicht nur Opfer der Tarifpartner, er ist selbst auch Täter auf den Arbeitsmärkten. Ein wesentlicher Grund liegt darin, dass der Sozialstaat ü berall die eigentliche Triebfeder zentralistischer Tendenzen ist, selbst fü r das wettbewerblich organisierte föderale System der USA (Apolte, 1996, S. 178-184).…”