The inclusion of marginal groups is increasingly becoming part of contemporary governance. Critical appraisals categorize inclusionary mechanisms either as politically transformative or as regulative and part of the state's broader agenda of social control. In this article, we argue against both these positions and propose instead that inclusion is simultaneously regulative and transformative, that is, it is practiced in a state of—what Chantal Mouffe calls—“productive tension.” The article is divided into two parts: the first critically examines the theoretical literature on the tensions written into inclusive practices. The second part illustrates productive tensions in the case of inclusive strategies between ethnic/migrant groups and the government in Aotearoa/New Zealand. The article urges the reconceptualization of tensions and contradictions as part of the broader contours of contemporary radical democracy wherein erasures, assimilations, resistance, and transformations exist simultaneously.
La inclusión de grupos marginados se está convirtiendo cada vez más en parte de la gobernabilidad contemporánea. Algunas evaluaciones críticas categorizan a los mecanismos de inclusión como políticamente transformadores o como reguladores y parte de un programa de control social más amplio por parte del estado. En este artículo argumentamos en contra de ambas posiciones y proponemos que la inclusión es simultáneamente regulativa y transformadora, es decir, es practicada en un estado de—lo que Chantall Mouffe llama—“tensión productiva.” El artículo es dividido en dos partes: la primera examina de manera crítica la literatura teórica de las tensiones que acompañan las prácticas de inclusión. La segunda ilustra las tensiones productivas en el caso de las estrategias de inclusión entre grupos étnicos/migrantes y el gobierno de Aotearoa/Nueva Zelanda. El artículo urge a la reconceptualización de las tensiones y contradicciones como parte de un entorno más amplio de la democracia radical contemporánea en donde el rechazo, asimilación, resistencia y transformación coexisten simultáneamente.