Implementing Limited E-participation on Mobility Policy in Bogotá

Abstract

The ability of city dwellers to participate in decisions about mobility is a crucial expression of urban democracy. Optimists hope that e-participation—engagement of citizens through information and communication technologies—can deepen democracy and empower the public by giving it a greater decision-making role. In Bogotá, Colombia, during the second administration of the center-right mayor Enrique Peñalosa (2016–2019), however, government agencies implemented limited and constrained forms of e-participation that failed to deliver on this promise. Beyond the perennial digital divide, e-participation was designed and operationalized in ways that restricted the scope for actual democratic improvements. These included limiting participation to superficial decisions, failing to link participation to specific actions, and creating rigorous participation protocols that excluded a majority of the population and avoided dissent. La capacidad de los habitantes citadinos para participar en las decisiones que afectan la movilidad es una expresión crucial de la democracia urbana. Los optimistas esperan que la participación electrónica (el compromiso de los ciudadanos a través de las tecnologías informáticas y de comunicación) pueda profundizar dicha democracia y empoderar al público al otorgarle un mayor papel en la toma de decisiones. Sin embargo, en Bogotá, Colombia, durante la segunda administración del alcalde de centroderecha Enrique Peñalosa (2016-2019), las agencias gubernamentales implementaron formas limitadas y restringidas de participación electrónica que no cumplieron esta promesa. Más allá de la perenne brecha digital, la participación electrónica se diseñó y puso en práctica de forma que pudiera restringirse el alcance de las mejoras democráticas reales. Estas tácticas incluyeron limitar la participación a decisiones superficiales, no establecer vínculos entre la participación y acciones específicas, así como rigurosos protocolos de participación que excluyeran a la mayor parte de la población y evitaran la disensión.

Judicialización y política urbana: Ciudadanos, políticos y jueces en la suspensión de Transmilenio por la Séptima en Bogotá.

“…El proyecto de tM7 generó una fuerte oposición en varios sectores de la ciudad, especialmente entre algunos residentes de la futura troncal, contradictores políticos de Peñalosa, y varios grupos ciudadanos. Frente al descontento, los planeadores de transporte de Peñalosa se apegaron aún más a los argumentos técnicos de evaluación económica costo-beneficio a partir del número de viajes, dejando a un lado la participación ciudadana (Robertson, 2022).…”