Institutional Dimensions of Open Government Data Implementation: Evidence from Transition Countries

Abstract

Over the past 10 years, we have observed a significant growth in open data adoption in governments across the globe. Potential barriers and enablers of open government data have been well-documented in the literature. However, nearly all of this research has been conducted in Western, democratic and developed societies, with very little known about open government data implementation in less developed countries. This article investigates how institutional dimensions affect open data implementation in six understudied countries: Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldova and Ukraine. This research presents rich data based on an analysis of 31 documents and focus group discussions with a total of 89 participants. In general, we find that in these countries the same institutional dimensions influence OGD implementation as in their Western counterparts. A striking difference, however, is that we find open data implementation in transition countries to be much more fragile and highly dependent on foreign aid initiatives. This paper also strengthens the argument that institutional dimensions explain the performance of open data implementation.

Gestión de gobierno abierto en las instituciones públicas: una revisión de la literatura

“…Pero el gobierno abierto presenta dimensiones institucionales (como son la política y estrategia, fundamentos legislativos, arreglos organizativos, habilidades relevantes y apoyo educativo, apoyo y conciencia pública) las cuales nos son estáticas sino dinámicas y deben ser consideradas por los responsables de la formulación de las políticas (Safarov, 2020); que corresponden ser analizadas a través de sus indicadores, para lo cual es necesario la aplicación de herramientas como el uso de un marco de criterios y subcriterios (responsabilidad, transparencia, participación, eficacia, igualdad, sostenibilidad, visión y planificación, legitimidad y burocracia, capacidad cívica, prestación de servicios, economía eficiente, relaciones y seguridad), se puede llegar a medir los servicios a fin de lograr la universalidad, la comparabilidad y la clasificación de los servicios en las áreas geográficas u organizaciones de gobierno; con la finalidad de evaluar la calidad de la gobernanza (Biswas, Jana, Arya y Ramamritham, 2019).…”

Open Government Maturity Models: A Global Comparison

“…Lee and Kwak, 2012). Further, by considering fully how open government programs support democratic norms and processes such as free media and expression and strong civic institutions as a step towards a data-sharing ecosystem which we call “open governance,” we answer the call for the technocratic side of open government to be linked with the institutional side (Matheus et al, 2021; Nikiforova & McBride, 2021; Safarov, 2020).

Figure 3.Maturity levels of open government initiatives.

…”

“…Any government's ability to adopt reforms depends on their existing capacity in terms of resources and their political constitution. These kinds of determinants are relatively similar globally across developed and developing countries (Safarov, 2020), which gives scholars a reasonable assumption that capacity can lead to quite a consistent maturity process provided that the determinants are in place. Further, over time, by participating in international open government initiatives, countries facilitate a developmental process of spreading norms and building coalitions (Berliner et al, 2021).…”

Datos abiertos y gobierno abierto en los gobiernos regionales y locales del Perú

“…Por otra parte, para abordar las dimensiones de los datos abiertos citamos el estudio desarrollado por Mergel et al (2018), el cual establece que estos poseen dos dimensiones: la dimensión interna-externa, referidos a los procesos de innovación en la gestión pública y la dimensión proceso-producto, referidos a nuevos servicios digitales para fomentar la innovación y crecimiento económico. Safarov (2018) realiza un estudio comparativo entre Países Bajos, Suecia y Reino Unido, para determinar las dimensiones institucionales de los datos abiertos, entre ellos considera a la política y la estrategia, la legislación, la organización en la gestión pública, las habilidades relevantes y el apoyo educativo y la participación ciudadana, para los países de Armenia, Azerbaijan, Bielorrusia, Georgia, Moldovia y Ucrania, cuya adopción de datos abiertos se encuentran en un etapa emergente, es necesario considerar que la implementación de buenas políticas públicas, de un Estado organizado y la participación ciudadana permiten una exitosa implementación, estos países comparten culturas similares, en el caso de Latinoamérica es diferente, ya que las culturas varían, sin embargo, poseen economías parecidas (Safarov, 2020). En el caso de Colombia, los datos abiertos se encuentran en una fase inicial de su desarrollo, Said-Hung et al ( 2019), en su estudio establecen que el uso de datos abiertos por los ciudadanos en ese país es un sector emergente para que su participación en temas de gobernabilidad sea más efectiva (Saxena, 2018).…”