Key National Clusters in Regional Policy

Abstract

Development policy defining trends of changes in Polish economy is the source of many solutions implemented from the top down into economic practice. It also happens around initiatives realized in the area of clusters. The confrontation of program documents and research reports with cluster theory does not give rise to a positive evaluation of this organizational formula in the Polish economic practice. The newly established institution of key national clusters has been integrated into the complex public-private system far from universally accepted theoretical concept of a cluster. The chosen method of selecting key clusters raises serious concerns as it leads to the unauthorized segregation of market operators/participants in the access to public funds.Streszczenie: Polityka rozwoju wyznaczająca kierunki zmian polskiej gospodarki jest źródłem wielu rozwiązań wdrażanych odgórnie do praktyki gospodarczej. Tak również dzieje się wokół inicjatyw realizowanych w obszarze klastrów. Konfrontacja dokumentów programowych oraz raportów badawczych z teorią klastrów nie daje podstaw do pozytywnej oceny tej formuły organizacyjnej w polskiej praktyce gospodarczej. Powołana nowa instytucja krajowych klastrów kluczowych została wkomponowana w złożony system publiczno-prywatny odległy od powszechnie przyjętej teoretycznej koncepcji klastra. Poważne zastrzeżenia budzi przyjęty sposób wyboru klastrów kluczowych, prowadzący do nieuprawnionej segregacji podmiotów rynkowych w dostępie do funduszy publicznych.Słowa kluczowe: fundusze europejskie, klaster, krajowy klaster kluczowy, polityka regionalna, rozwój regionalny.

Identification of the Cluster on the Basis of the Ict Industry

“…The popularity of cluster organizations is not matched by the popularity of the cluster concept proposed by Michael Porter or the popularity of cluster identification methods, which results in the lack of cluster identification research (Główka, 2016). Limitation, fragmentation and unreliability of the research methods used, based mainly on quantitative analyzes and expert methods (subjective conclusions formulated on the basis of information usually acquired in a cluster environment from significant cluster entities) (Jegorow, 2016b), make the urge to conduct research on national clusters necessary. Researchers point to the need for conducting qualitative analyses, including case studies (Jankowska, 2012;Konstantynova, and Lehmann, 2017;Adamczuk, 2014;Główka, 2016).…”

“…In response to the challenges posed in Poland, the institution of the national key cluster (KKK) was established. The status of the KKK is connected with the function of the coordinator of other clusters and with open access to European funds dedicated to these entities within the EU cohesion policy between 2014 and 2020 (Jegorow, 2016b). At the same time, it should be noted that the variable and inconsistent cluster policy has not been beneficial to the so far effective implementation of the cluster concept in the economic system.…”