Konstytucja jako źródło obowiązków państwa w stosunku do obywatela

Abstract

Konstytucja jest źródłem obowiązków państwa w stosunku do jednostki. Można wyróżnić obowiązki negatywne państwa, które polegają na nienaruszaniu praw jednostki, oraz obowiązki pozytywne, które wymagają od państwa działania, w tym również ochrony praw jednostki. Normy konstytucyjne statuujące te pierwsze obowiązki przynależą do kategorii reguł, a te drugie – do kategorii zasad. Państwo ma nie tylko obowiązek ochrony praw i wolności jednostki, lecz także obowiązek ich ograniczania wtedy, gdy jest to konieczne w demokratycznym państwie dla jego bezpieczeństwa lub porządku publicznego bądź dla ochrony środowiska, zdrowia i moralności publicznej, bądź też wolności i praw innych osób. Ograniczenia te nie mogą jednak naruszać istoty wolności i praw. Kolizja obowiązków państwa jest pochodną kolizji praw jednostki. Z tego powodu rozstrzyganie obu tych kolizji powinno być postrzegane jako jeden całościowy mechanizm ochrony praw jednostki.

Stan epidemii a stany nadzwyczajne

“…68 ust. 4 odczytuje się jedynie jako normę programową 22 , która zobowiązuje organy władzy publicznej do podejmowania, oprócz działań leczniczych, również działań o charakterze profilaktycznym 23 , edukacyjnym, a także z obszaru kontroli zakażeń 24 . Tymczasem z samej okoliczności, że Konstytucja w ogóle zajmuje się problematyką chorób epidemicznych, można wnioskować, iż ustrojodawca zidentyfikował choroby epidemiczne jako potencjalne źródło szczególnych zagrożeń.…”

Opłata za prawo do dysponowania częstotliwością – glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2018 r., II GSK 3446/16

“…1 ustawy Prawo telekomunikacyjne nie uwzględniała, że -jak podkreśla się w literaturze przedmiotu -swoboda ustawodawcy w zakresie kształtowania regulacji podatkowych jest ograniczona koniecznością poszanowania wartości i zasad konstytucyjnych, w tym zwłaszcza wynikających z art. 2 Konstytucji RP, takich jak zasada proporcjonalności, zasada sprawiedliwości podatkowej oraz zasada prawidłowej legislacji 39 . W literaturze przedmiotu zasada sprawiedliwości podatkowej traktowana jest jako wyrażająca się w równości podatkowej 40 i wiąże się tę zasadę z postulatem ekwiwalentności 41 .…”