IntroduzioneNel giudicare insoddisfacente il tasso di rendimento dei governi converge una parte autorevole degli analisti del sistema politico italiano, almeno fino agli inizi del presente decennio (Bibes 1974; Motta 1985; Allum 1993; Hine 1993; Regonini 1993; Cotta 1994; Fabbrini 1994; Morlino e Montero 1994; Calise 1994).