L’État et la politique de prévention des risques en phase post-catastrophe : le cas de la révision du PPRN de Saint-Martin

Abstract

Ce travail vise à analyser les conditions d'application d'une politique nationale de réduction de vulnérabilité en phase post-catastrophe, suite à l'ouragan Irma (2017), sur l'île de Saint-Martin (partie française). Il se concentre plus particulièrement sur la révision du Plan de Prévention des Risques naturels (volet risque cyclonique et submersion marine). L’analyse s’appuie notamment sur la comparaison du processus d’élaboration de documents réglementaires antérieurs sur ce territoire, afin de mettre en relief les difficultés d’appliquer une planification stratégique à ce très petit territoire insulaire. Ce travail amène plus largement à une mise en perspective sur la gouvernance et les jeux d’acteurs entre État et collectivité, et interroge également la gestion de la phase de concertation du PPRN.