L'Union européenne, l'interrégionalisme et les puissances émergentes

Abstract

L’Union européenne (UE) cherche à se lier avec des puissances dites « émergentes » avec lesquelles elle n’hésite pas à sceller des partenariats « stratégiques ».Pourtant, elle a longtemps privilégié des relations avec des blocs régionaux au détriment des rapports individuels avec les États, comme en témoignent ses rapports avec l’Amérique latine. L’UE a, d’ailleurs, porté une attention particulière vis-à-vis du Mercosur. Mais depuis peu elle développe aussi un canal de relation privilégié avec le Brésil au travers du partenariat dit « stratégique ». La présente contribution s’interroge sur les raisons de ce partenariat, sur les intérêts des parties pour une telle association, sur la manière dont cette dernière s’articule avec les relations que l’UE entretient avec le Mercosur ainsi que sur les obstacles et les limites qu’elle rencontre. La démarche européenne consistant à sceller des « partenariats stratégiques » avec des « puissances émergentes » vise aussi bien à retirer des avantages économiques pour ses multinationales qu’à accroître la visibilité et la reconnaissance de l’UE comme acteur international et à démontrer sa capacité à se mouvoir dans un monde stato-centre. Ce faisant, l’UE renverse sa logique stratégique. Elle passe d’une stratégie fondée sur l’idée d’acteur normatif qui encourage le régionalisme international et les relations interrégionales, à une approche aux relents de Realpolitik qui, loin de domestiquer et multilatéraliser l’action internationale des BRICS, valorise la puissance des États.