La Cuarta Vía de liderazgo y cambio en América Latina: perspectivas en Chile, Colombia y Brasil

Concepciones sobre docencia en el nuevo marco regulatorio del sistema escolar chileno

“…En términos de política educativa, se han reconocido diversas etapas sucesivas de reformas a nivel global (Shirley et al, 2013), transitando desde una autonomía casi ilimitada al ejercicio docente sin una ética colectiva y prácticas coherentes, a fuertes controles directivos, indicadores de desempeño basados en estándares y la instalación de lógicas mercantiles en escuelas estatales.…”

“…Este desarrollo histórico de las vías de reforma se ha caracterizado, fundamentalmente, por ser una sucesión de transformaciones políticas y sociales basadas fuertemente en una desconfianza del Estado y lo público. Con el respaldo de organizaciones transnacionales como el Banco Mundial, desde este panorama ha surgido un Movimiento Global de Reforma Educacional (Hargreaves & Shirley como se citó en Shirley et al, 2013; Sahlberg como se citó en Shirley et al, 2013), que contiene elementos tales como la uniformidad y consistencia de estándares académicos y el uso de los resultados por desempeño de los estudiantes, para guiar políticas en pos de la mejora de tales resultados (Hargreaves & Shirley como se citó en Shirley et al, 2013).…”

“…En primer lugar, afirmamos que este nuevo marco regulatorio no es de carácter educacional, sino de gestión empresarial. Si bien se declara que las leyes responden a las demandas de los movimientos sociales, el análisis del discurso sugiere lo contrario: coinciden en forma y fondo con aquellas propuestas de organismos internacionales dentro del movimiento GERM (Shirley et al, 2013): se realiza una revalidación y reconocimiento explícito de la necesidad de instalar mecanismos de rendición de cuentas para los establecimientos y sus actores, estándares de desempeño de profesores/as y estudiantes con base en evaluaciones externas; se buscan intensificar los incentivos y castigos individuales según lógicas de competencia y mercado. Visto como práctica discursiva, este marco regulatorio naturaliza y se nutre del discurso empresarial a la hora de discutir asuntos educativos, omitiendo maneras alternativas de concebir los desafíos que se presentan y presuponiendo discursivamente el éxito de esta clase de medidas.…”

“…Desde este contexto, los docentes tienen un rol primordial dentro de la escuela, cuya función es de dar unidad a la fragmentación provocada por la reestructuración social y cultural que se está viviendo (Mejía, 2006). Por lo tanto, las reformas educativas han sido interés principal de organismos internacionales, llevándose a cabo distintas reformas con un marcado carácter neoliberal (Fardella & Sisto, 2015;Shirley, Fernández, Ossa Parra, Berger, & Borba, 2013).…”

“…Latinoamérica ha sido un foco predilecto de la investigación y diversos trabajos (Anderson, 2013;Carrasco, 2013;Shirley et al, 2013) permiten destacar dos cosas: (i) Latinoamérica ha tenido una temprana y fuerte dependencia de estos organismos internacionales para instalar reformas educativas basadas en estándares, privatización, examinación intensiva y rendición de cuentas; (ii) y estas reformas persisten pese a la evidencia y a la experiencia acumulada que indican lo inadecuado de este tipo de políticas.…”