La Eurorregión Galicia-Norte de Portugal y los modelos de cooperación transfronteriza = The Euroregion Galicia-Norte de Portugal and the models of cross-border cooperation

Abstract

<p>La perspectiva territorial de las relaciones fronterizas entre las regiones Galicia y Norte de Portugal mostraba ya un marcado acento atlántico desde finales del siglo XVIII, apoyado en las favorables condiciones de las infraestructuras de comunicación próximas al litoral, que definían un eje de tránsito cada vez más utilizado en sus intercambios comerciales. Después de su incorporación a la Comunidad Europea y siguiendo las directrices de la iniciativa comunitaria INTERREG, las instituciones regionales deciden crear la Comunidad de Trabajo Galicia-Norte de Portugal en 1991, como un instrumento de cooperación para consolidar un espacio común. Ese modelo institucional chocó en diversas ocasiones con las políticas de las administraciones locales, no siempre del mismo color ideológico, lo que llevó a los regidores de las principales ciudades de las dos regiones a constituir en 1992 el Eixo Atlántico del Noroeste Peninsular para crear un área de cooperación transfronteriza, con base municipal y una dinámica propia de influencia sobre los centros de decisión europeos, diferenciándose así de las acciones de la Comunidad de Trabajo, más interesada en eliminar las barreras físicas de las fronteras. En realidad, sus objetivos eran complementarios y finalmente, en 2000, el Eixo Atlántico se integró en la Comunidad de Trabajo, sumando de esa forma las sinergias de los dos enfoques de la cooperación. En este trabajo se analiza también una de sus actuaciones más singulares, la configuración de la eurociudad Chaves-Verín, como construcción ejemplar de un espacio transfronterizo común.</p><p>The territorial perspective of cross-border relations between Galicia and the Northern region of Portugal showed a marked Atlantic accent since the late XVIII. This fact was supported by the conditions of communication infrastructures near the coast, which defined a transit axis used in their commercial exchanges. In 1991, after joining the European Community and following the guidelines of the Community Initiative INTERREG, the regional institutions created the Working Community Galicia-Northern Region as an instrument of cooperation to consolidate a common space. This institutional model came up against local governments’ policies several times, from different political parties. In 1992, this fact made that the main cities majors established the Northwest Peninsular Atlantic Axe. The purpose was creating an area of cross-border cooperation with its own dynamic influence on European centers of decision. The aim was differentiating itself from the actions of the Working Community, more interested in removing old border’s physical barriers. In fact, its objectives were complementary. Finally, in 2000, the Atlantic Axis joined the Community, creating synergies of both cooperation approaches. This paper also analyzes one of its most singular actions: the configuration of Chaves-Verín Eurocity, as an example to be followed of a common border space.</p>