La fabrique intercommunale de l’équité territoriale : tensions et renoncements

Abstract

Alors que l’adaptation de la société au vieillissement est érigée au rang d’impératif national, les enjeux de la reconfiguration du paysage institutionnel intercommunal prévue par la dernière réforme territoriale interrogent aujourd’hui les capacités des groupements de communes à assurer l’égalisation de l’accès aux services sanitaires et sociaux tout particulièrement en milieu rural. En Gironde, le cas de la Communauté d’agglomération du Libournais revêt une portée heuristique pour saisir les modalités à travers lesquelles cette intercommunalité cherche à relever ce défi pour les personnes âgées en analysant les marges de manœuvre et les ressources dont elle dispose. Les résultats révèlent qu’elle peine à s’affirmer comme un acteur pilote à même de promouvoir une action intégrée qui s’appuie sur la transversalité des acteurs, des actions et des dispositifs.