La implementación de programas públicos en el contexto de la crisis sanitaria. Una experiencia desde el ámbito de la capacitación laboral

Abstract

La reciente crisis sanitaria y social producto del COVID-19 ha generado tensiones entre las acciones estatales y las intervenciones de numerosas organizaciones sociales. Considerando que los múltiples efectos de la pandemia y el distanciamiento social afectan con mayor agudeza a los grupos en situación de vulnerabilidad social, la naturaleza regular de ejecución de diversos programas públicos se torna insuficiente para abordar las crecientes demandas de intervención. En el presente trabajo, se exponen las acciones llevadas a cabo por INFOCAP, Fundación y OTEC del Registro Especial de Capacitación desde el comienzo de la crisis sanitaria. A partir de una aproximación etnográfica, se aborda desde la propia experiencia del equipo de trabajo de la Fundación las brechas entre los lineamientos administrativos relativos a la gestión del Estado y las necesidades efectivas de intervención de parte de las personas usuarias del programa de capacitación. Con lo anterior, el artículo busca problematizar la forma en que se comprende el rol de las organizaciones no gubernamentales en tanto ejecutoras de la política pública, exponiendo en ello la composición múltiple de los problemas y recursos que caracterizan a los grupos intervenidos y, por ende, la propia complejidad de la intervención social.