¿«La» o «Una» organización líder en migración? La OIM como un actor en la gobernanza migratoria mundial

Abstract

Resumen. La emergente gobernanza mundial de la migración se caracteriza por su fragmentación en términos de instituciones, normativas y convenciones subyacentes. La Organización Internacional para las Migraciones (oim) ocupa un lugar peculiar dentro de este marco: por un lado, hasta hace muy poco se había situado fuera de la Organización de las Naciones Unidas (onu), se considera un organismo «no normativo» y ha actuado principalmente como un proveedor de servicios basado en beneficios para los Estados nacionales. Por otro lado, ha sido fundamental en el establecimiento de normativas influyentes como la «gestión migratoria»; asimismo, ha sido elogiada como «un organismo líder en migración» por la onu y sus Estados miembro; finalmente, en septiembre de 2016, se adhirió a la onu como una «organización conexa». Sin embargo, la oposición a la propuesta original de llamar a la oim «el organismo líder en migración», destaca que más allá del aspecto semántico, el papel de la organización aún no se define con claridad y es discutible. Este aporte analiza la actuación que la oim ha logrado en la gobernanza mundial de la migración. Palabras clave: gobernanza mundial de la migración, desarrollo, oim, actuación, organizaciones internacionales.