La participación social en la reurbanización de villas. ¿Practicas habilitantes del derecho a la ciudad?

Abstract

Lefebvre, en 1969, discutía sobre el derecho de los habitantes a la toma de decisiones que inciden sobre la ciudad que habitan. A partir de los procesos de reurbanización que se desplegaron en dos villas de la Ciudad de Buenos Aires (Argentina) desde 2016, en este artículo se reflexiona sobre la participación social diseñadas en los proyectos de urbanización como estrategias que posibilitan el acceso a este derecho. Para ello, se recurrió a una metodología cualitativa que combinó datos primarios y secundarios provenientes de entrevistas semiestructuradas a informantes claves, observaciones no participantes en las villas y en reuniones multiactorales y el análisis documental. Como principal hallazgo se plantea que, si bien se diseñaron múltiples instancias de participación desde las unidades locales de gestión de cada barrio, a escala territorial se generaron diferencias en la posibilidad de recrear el derecho a la ciudad de sus pobladores. Pues, mientras en un barrio los espacios para la toma de decisiones legitimaron una política habitacional de valorización de la ciudad neoliberal, en el otro, se habilitaron ciertas instancias de consenso y participación real que redundaron en toma de decisiones activas por parte de los pobladores.

Intervencionismo neoliberal en Buenos Aires: mercantilización, propiedad privada y suelo para el sector inmobiliario

“…Por lo general esta última prevaleció en las definiciones estatales y, por ello, en la defensa de los procedimientos formales de acceso a la vivienda que comienzan por su transferencia mercantil. Desde un (Zapata, 2019). 6 Las condiciones de pandemia y las medidas de distanciamiento limitan el uso de ese instrumento a relaciones virtuales.…”

Los efectos de la política urbana y de seguridad en las dinámicas territoriales en un barrio popular de la ciudad de Mar del Plata

“…En relación a ello, algunas investigaciones recientes indagaron sobre intervenciones estatales vinculadas a procesos de relocalización y políticas habitacionales (Canestraro, 2005;Fainstein, 2015;Balerdi, 2021), sobre el rol del Estado en la transformación urbana (Guevara, 2015), en las prácticas estatales en la producción del hábitat (Canestraro, 2014;Rodríguez, 2018) y en el impacto de programas de integración urbana y reurbanización (De la Vega, 2020; Capalbo et al, 2020;Zapata, 2020). Generalmente, los abordajes sobre políticas urbanas se focalizaron en las intervenciones relacionadas principalmente con lo habitacional, la infraestructura o lo normativo, aunque otros instrumentos estatales también operan en la producción del espacio urbano con mayor o igual impacto, como las políticas de seguridad o de asistencia social.…”

Apuntes para repensar los espacios de articulación entre vivienda y ciudad en asentamientos populares

“…En el caso de Villa 20 se establecieron una serie de dispositivos de participación (Almansi, et al, 2020;Motta y Almansi, 2017;Motta et al, 2018) para la construcción de consensos con la población local con el objetivo de definir las intervenciones a realizar a nivel general en todo el barrio (Arqueros Mejica, et al, 2019;Zapata, 2020), así como también en cada una de las 30 manzanas que lo componen: apertura de calles, pasajes y patios (pulmones de manzana). Si bien estos procesos constituyen una mejora en las condiciones urbanas del barrio, impactan en la configuración de los espacios urbanos auto-producidos, muy especialmente en la articulación entre vivienda y ciudad, sin contemplar -en la mayoría de los casos-las dinámicas diferenciales de uso de dichos espacios.…”