La política criminal contemporánea: Influencia en Chile del discurso de la ley y el orden

Abstract

ResumenEl presente artículo busca responder algunas preguntas relativas a la política criminal contemporánea. Una de ellas, busca determinar si las políticas de control penal establecidas en Chile durante las últimas dos décadas, podrían ser calificadas como punitivas; mientras que la segunda apunta a responder si las explicaciones otorgadas por algunas visiones criminológicas comparadas, tendientes a justificar los dramáticos cambios observados en el campo del control del delito en los últimos treinta años, sirven de base para racionalizar las modificaciones observadas en Chile, o si existen explicaciones de carácter local que además debieran ser consideradas.Para indagar en relación al primer propósito, se expone brevemente el desarrollo criminológico y político criminal del país, desde la primera mitad el siglo XX hasta fines de la década pasada; mientras que para la segunda, se expone algunas connotadas teorías utilizadas en el ámbito académico a fin de explicar los cambios político-criminales y se analiza su pertinencia para explicar nuestra realidad. Palabras clavePolítica criminal chilena, la ley y el orden, populismo punitivo, seguridad ciudadana AbstractThe present article aims at answering some questions related to contemporary criminal justice policy. One of them seeks to determine whether the penal control policies established in Chile during the last two decades, could be classified as punitive; while the second one tries to answer whether the explanations given by some compared criminological visions to justify the dramatic changes observed in the field of crime control in the past decades, are useful to understand the changes observed in Chile, or if there are other explanations of a local character that should also be considered.

Medición y análisis del punitivismo mediante una encuesta web

“…En este sentido, tanto en la literatura internacional (Garland, 2005;Otamendi, 2020), como en Chile (Fuentealba et al, 2019;Isla, 2017), se ha expresado que los ideales penales modernos han perdido apoyo en la opinión pública, abriéndose paso hacia una cultura favorable al control y la punitividad. A consecuencia de ello, las demandas por mayor vigilancia policial, aumento en el uso de la cárcel, endurecimiento de penas, así como la restricción de las sanciones alternativas, y el derecho penal del enemigo, son ideas en auge (Isla, 2017;Morales, 2012). Pese a este aparente consenso, los estudios sobre punitivismo a nivel internacional (Adriaenssen & Aertsen, 2015;Aguilar, 2018;Airzpurúa, 2015;Hamilton, 2014;Otamendi, 2020) han demostrado que las preferencias punitivas manifestadas por la ciudadanía pueden presentar variaciones dependiendo de cómo se define el concepto, su operacionalización y estrategia de medición.…”

“…A pesar de contar con menores niveles de violencia delictiva, Chile no ha estado ajeno a esta realidad. Diversos estudios han revelado que la población expresa una amplia preocupación por la seguridad y altos niveles de temor al delito (Isla, 2017;Quinteros et al, 2021), sumado a una creciente desconfianza hacia las instituciones policiales y de justicia (Dammert, 2014;Morales, 2012;Oyanedel, 2016). Y, si bien los medios de comunicación suelen destacar las demandas ciudadanas por mayores castigos hacia los delincuentes, carecemos de estudios que midan las percepciones de punitivismo en Chile (Fuentealba et al, 2019;Isla, 2017).…”

“…Bottoms (1995) utilizó el concepto de populismo punitivo para referirse al incremento de los políticos que aplican medidas represivas buscando sacar provecho personal en respuesta a lo que ellos creen es la demanda mayoritaria de la ciudadanía. Desde otra perspectiva, el populismo punitivo puede definirse como un enfoque de las políticas criminales tendientes al endurecimiento de las penas y al cambio en la tipificación de ciertos delitos como respuesta a la criminalidad y ante la demanda popular por más seguridad (Morales, 2012;Otamendi, 2020;Rodrigues & Rodríguez-Pinzón 2020).…”

“…En Chile se han privilegiado las políticas de control en lugar de las de prevención (Isla, 2017;Morales, 2012), pese a que existe un amplio consenso respecto a la necesidad de contar con mejores respuestas político-institucionales en materia de seguridad pública. Asimismo, no ha habido un esfuerzo serio y riguroso por estimar si el punitivismo es, en la práctica, la demanda social mayoritaria (Fuentealba et al, 2019).…”

Policy frames sobre reinserción social de varones privados de libertad en Chile durante el período 2012-2013

“…Esteúltimo, es producto del enfoque sobre el llamado "enemigo interno" (Morales, 2012), dejando en segundo plano la delincuencia común como tema central de la política de seguridad ciudadana. En los 90's, en un tránsito hacia la democracia, la tarea se transforma en moderar el poder y alcance de las Fuerzas Armadas, debiendo dialogar y negociar extensamente en temas de Derechos Humanos e incorporando paulatinamente la exigencias de la política internacional para el tratamiento de la criminalidad (Morales Peillard, 2012).…”