Militarización, emergencia del militarismo civil y erosión democrática en América Latina

Abstract

El presente trabajo examina las consecuencias de la prolongada militarización de la seguridad pública y de la sostenida expansión de los roles y prerrogativas de las fuerzas armadas en América Latina, y propone que la región ha ingresado en una etapa de creciente militarismo civil. Enfrentadas a una crisis de seguridad pública y a Estados débiles, las élites políticas de la mayor parte de las democracias latinoamericanas han optado por la militarización del policiamiento debido a la mejor aprobación de las fuerzas armadas, a pesar de su escaso —y a veces contraproducente— impacto en la seguridad pública. Se trata de una estrategia política para obtener o mantener el poder a partir de la naturalización de la militarización. En una cantidad importante de países el militarismo civil está desplazando la gobernanza del policiamiento y de la relación civil militar, desde un eje democrático hacia otro híbrido y, en algunos casos, autoritario. Ello contribuye a la erosión de las democracias latinoamericanas mediante su deslegitimación, y el debilitamiento del control civil y del Estado de derecho. El militarismo civil puede constituir un preludio y un camino a través del cual los países de la región transiten hacia nuevas regresiones democráticas.

¿Una segunda transición?: populismo y militarismo en América Latina

“…Este último gobierno, primero durante la presidencia de Néstor Kirchner y luego con la sucesión de su esposa Cristina, quien gobernó con claro tinte populista (Gratius y Riveros, 2018) hasta la asunción de Mauricio Macri (2015), regresando después ella como vicepresidenta de la administración de Alberto Fernández (2019-2023. Cabe subrayar que Argentina, hasta 2023, constituyó una excepción a la tendencia regional de militarización de la política (Diamint, 2022;Robledo y Verdes-Montenegro, 2023;Verdes-Montenegro, 2019). Aunque desde el colapso financiero de 2001-2002 se instaló el gobierno populista de los Kirchner, este no se basó en la complicidad o el apoyo de los militares, sino todo lo contrario: en dicha versión del populismo peronista se retomaron los juicios contra la dictadura.…”

Agotamiento del modelo neoliberal en Ecuador: la caída de Guillermo Lasso

“…Además, la agenda de desmantelamiento y paralización de los mecanismos de integración vigentes por parte del espacio conservador, en lo que se entiende como un intento de contestación normativa (Sanahuja, 2022), dificulta un abordaje conjunto para frenar el avance del narcotráfico y de las causas que lo motivan. Más todavía atendiendo a las respuestas que parecen estar dando gobiernos de derecha en la región, que tienden a aumentar la presencia militar en la vida pública e incrementan las medidas enfocadas en lo punitivo, aun a pesar de su escaso -y a veces contraproducenteimpacto en la seguridad pública (Robledo, 2022), como es el caso de El Salvador. Esto puede generar potenciales resultados positivos en las cifras de inseguridad en el corto plazo, pero no resuelve las causas estructurales que lo producen, y añaden el riesgo adjunto de un progresivo surgimiento del autoritarismo como consecuencia de su vinculación con el militarismo y que se refleja en la cuestión de la seguridad (Verdes-Montenegro, 2019).…”

The Militarization of Emergencies: Is the Spanish Model an Example to Be Followed by the Multitasking Armies of Latin America?

“…Militarization is therefore an incremental process whereby the use of the military and its procedures are justified and legitimized. In other words, it does not involve armies taking on an increasing number of roles and missions, but rather, understanding that military procedures are the most appropriate for resolving security policy problems among the options available to the state (Robledo Hoecker, 2022). It is a demand for "order" for which the use of military force is the most obvious choice.…”