Nueva estatidad bajo la re-emergencia regional: la reelaboración del proyecto neoliberal y sus alternativas en la periferia

Abstract

Posicionado desde la periferia – y con acento en el contexto latinoamericano–el artículo explora la reconfiguración funcional y espacial del Estado y de las dinámicas regionales que se articulan al mismo. Se sostiene que el paso de una matriz welfarista hacia nuevas formas de workfaristas de implicación del Estado y de configuración de las dinámicas regionales, más que una superación presenta el riesgo de constituir una reelaboración del proyecto neoliberal, fortalecido y articulado a través de las redes económicas y políticas globales, con particulares impactos en la periferia. Se fundamenta cómo la hegemónica revisión discursiva y de prácticas producida a través de esas redes expresa una funcionalidad con la integración subordinada a los intereses de los actores trasnacionales que las controlan. En forma alternativa, se argumenta la necesidad estratégica de una construcción discursiva contra-hegemónica, concentro en la capacidad autónoma, nodal y articuladora de las dinámicas regionales del Estado. Palabras clave: Estado; región; workfare; periferia; redes económicas; redes políticas. Abstract: Positioned on the periphery – and with an emphasis on the Latin American context – the article explores the functional and spatial reconfiguration of the state and the regional dynamics related to it. It is argued that the transition from a welfarist matrix to workfarist forms of state intervention and the reconfiguration of regional dynamics presents the risk of becoming a reformulation of the neo-liberal project, articulated and strengthened through economic networks and global policies that produce particular effects on the periphery. It explains how the hegemonic discourses and practices generated through these networks are functional to a subordinated integration to the interests of transnational actors that control them. Alternatively, it discusses the necessity of a strategic counter-hegemonic discursive construction that should focus on the capacity to articulate the regional dynamics of the state. Keywords: State; region; workfare; periphery; economic networks; policy networks.

El circuito algodonero-textil en Formosa, Argentina 2003-2015

“…En este espacio ostensiblemente marginalizado, y ya desde los años noventa, las elites estatales han desplegado diferentes intervenciones enmarcadas en lo que de manera genérica podemos llamar políticas de "desarrollo local" o regional. Estas, por añadidura, tienen como orientación, tácita o explícita, lo que se ha denominado nueva ortodoxia regional (NOR) (Fernández & Cardozo, 2012), un conjunto de ideas y políticas elaboradas en los países del centro, consideradas como la mejor manera de promover el crecimiento económico y la cohesión social en el mundo globalizado. Si bien las consideraciones sobre el desarrollo local han adquirido, al calor del giro ideológico contra el neoliberalismo que venimos comentando, nuevas tonalidades "neodesarrollistas", su sello neoliberalizador es, entendemos, insoslayable.…”

“…Muy rápidamente sus abogados la transformaron en ortodoxia, amalgamando procesos y áreas en una sola categoría, promoviéndola como el prototipo de una nueva era global de acumulación y crecimiento (Amin & Robins, 1990;Hadjimichalis, 2011). Adquiere así la NOR un contorno definido (Fernández & Cardozo, 2012), que seguidamente comienza a ser promocionada también como una oportunidad para la regeneración de las economías locales y regionales de los países del Sur Global. Su postulado de base, en términos de ejercicio estatal, es que la única manera de lograr el crecimiento económico y la armonía social de los espacios subnacionales reside en conectarlos, vía fomento de la competitividad, a los circuitos supranacionales (globales) de actividad económica.…”

Estatidades en América Latina: realidades y desafíos en el doble interregno

“…Las redes económicas globales (REG) se constituyen a partir de los flujos que articulan multilocalizadamente factores de producción, capital productivo y financiero, conocimiento y fuerza de trabajo, siendo estos elementos nodificados a partir de Empresas Transnacionales que enhebran una diversidad de actores con posicionamientos funcionales y espaciales desiguales. Las redes políticas globales (RPG) en cambio, se forman a partir de dispositivos conceptuales, programas de asistencia, entrenamiento y financiamiento, nodificados por estados centrales que actúan como controlantes de los OFI (FERNÁNDEZ; CARDOZO, 2012;WADE, 2004).…”