Open data et métropoles, les enjeux d’une transformation à l’œuvre

Abstract

F-69365 valentyna.dymytrova[at]sciencespo-lyon.fr Open data et métropoles, les enjeux d'une transformation à l'oeuvre : analyse sémio-pragmatique d'un corpus de portails métropolitains Résumé. -L'injonction européenne d'ouverture des données formalise trois objectifs : ouvrir les données publiques (transparence) ; permettre aux citoyens d'y accéder pour leur faciliter la vie et la prise de décision (partage) ; soutenir le développement économique du territoire en fournissant ces données à des réutilisateurs qui s'en servent pour créer des applications (smart city). Sur la base d'une analyse sémio-pragmatique d'un corpus de portails métropolitains, complétée par entretiens d'acteurs du territoire, nous étudions leurs interfaces afin d'y décrypter les enjeux pour la métropole et ses acteurs et les contradictions qui surgissent entre les idéaux annoncés et la réalité des portails. Les analyses nous conduisent à la présentation des quatre types de portails. Cette typologie résulte des travaux de l'ANR OpenSensingCity, 14-CE24-0029. Mots clés. -open data, smart city, stratégies d'acteurs, sémio-pragmatique, typologie, portails Françoise Paquienséguy, Valentyna Dymytrova, Open Data and Metropoles, the Challenges of a Transformation at Work: Semio-pragmatic Analysis of a Corpus of Metropolitan Open Data PortalsOpen data politics formalizes three objectives: open public data (transparence); enable citizens to access them to facilitate their lives and decision-making (sharing); support the economic development of the territory by providing such data to re-users who deal with it to create applications (smart city). Based on a semio-pragmatic analysis and the interviews, the paper studies the interfaces of a corpus of metropolitan open data portals in order to understand the stakes for the Metropolises and their actors and the contradictions between the declared ideals and the realities of the portals. Both analyses lead us to the presentation of the four types of portals. This typology results from the ANR project OpenSensingCity, 14-CE24-0029.

À la recherche du citoyen « ordinaire », les publics imaginés de l’ouverture des données publiques au niveau municipal

“…Ces tentatives d'instauration de publics à travers des stratégies d'ouverture de données (Goëta, 2016) peinent à réussir à sortir des cercles d'initiés, comme dans d'autres initiatives similaires (Peugeot, Mabi et Chevallier, 2019). Pour reprendre la typologie des portails métropolitains de données ouvertes proposée par Paquienséguy et Dymytrova (2018) en quatre types correspondant à autant d'idéaux (l'idéal de l'ouverture des données, l'idéal de la "smart city", l'idéal de la ville créative et l'idéal de l'encapacitation citoyenne ("empowerment")), le portail de la Ville de Montréal est un portail bâti sur un idéal d'ouverture des données qui tente de devenir un portail mettant en oeuvre l'idéal de l'encapacitation citoyenne à travers la recherche de l'élargissement de la participation effective des publics.…”

“…En cela, il est aussi le témoin de l'évolution des discours sociopolitiques sur les données ouvertes (Paquienséguy et Dymytrova, 2018). L'analyse des discours et du dispositif du portail indique que sa première phase correspond à une conception de l'accès aux données comme source de participation, d'ouverture et de transparence.…”

Municipal Open Data Portals: Their Implementation in the Face of a Municipality’s Political and Territorial Reality

“…Data portals are the essential tools for municipalities to open up their data. They are "ideologically permeable mediation tools" (Rouquette, 2009, p. 297) that reflect the choices of the municipal administrations that designed them as well as the network of actors who feed and use them (Paquienséguy and Dymytrova, 2018).…”