Organisasjonsperspektiv på samordning av helse- og velferdstjenester

Introduksjon

“…De siste tiårene har forskningslitteratur innen offentlig administrasjon fremhevet betydningen av samarbeid. Samarbeid har vokst frem som en del av nettverksbaserte styringsformer, og som et alternativ til eksisterende styringsformer om byråkrati og New Public Management (Bryson et al, 2017;Pollitt & Bouckaert, 2011). I denne litteraturen er det relasjonelle og interaktive aspektet i offentlig styring fremhevet, i hvordan moderne problemer bringer sammen aktører med sammenfallende interesser og etablerer nye arenaer for samarbeid.…”

“…Perspektivet fremhever hvordan ulike aktører kommer sammen og skaper innovasjoner ved at offentlig ansatte, ledere, politikere, interesseorganisasjoner og private bedrifter ofte kommer sammen i nettverk. Nettverkene representerer offentlige verdier (Bryson et al, 2017;Hartley et al, 2013), som danner grunnlag for deres samarbeid. Det er deres sammenfallende interesser for disse offentlige verdiene som bringer dem sammen og danner et grunnlag for samarbeid i praktiske problemløsningsprosesser.…”

“…I litteraturen om samarbeidsdrevet innovasjon er offentlige verdier sentrale for å skape et nødvendig felles grunnlag for samarbeid (Bryson et al, 2017;Hartley et al, 2013). I dette prosjektet ble en kommunal enhet for rus-og psykisk helsetjenester definert som en første målsetting, og kan slik fremstå som et fundament for å samordne kommunale aktører for den videre utviklingen av helhetlige tjenester for brukergruppen (Osborne et al, 2016).…”

“…En årsak kan vaere at ansatte og brukerorganisasjoner kan vaere opptatt av detaljer og egen situasjon, og slike innspill kan vanskeliggjøre deres bidrag inn i innovasjonsprosessen. Utvikling av mer helthetlige tjenester krever et overordnet perspektiv blant annet fordi brukernes behov nettopp går på tvers av organisasjons-og profesjonsgrenser Bryson et al, 2017).…”