Padrinhos e caciques: o lado sombrio da atividade política corporativa na captura do Estado

Abstract

Uma das estratégias de não-mercado é a atividade política corporativa (CPA), aa qual engloba as atividades empresariais relacionadas a esfera pública como o lobby, as doações de campanha, as associações de classe e contratos públicos. A conexão entre esfera pública e privada pode trazer alguns benefícios, mas também traz riscos para o ambiente democrático na medida em que pode ensejar uma captura do Estado por parte do setor privado, dando para este acesso ao poder público. Sendo assim, este artigo define o lado sombrio da atividade política corporativa e como ele leva à captura do Estado por meio de estratégias empresariais como a de Caciques e Padrinhos. Para tanto, realiza-se um estudo de caso único e intrínseco, utilizando os dados públicos disponibilizados pelas colaborações premiadas da investigação da Odebrecht na operação Lava Jato. Os dados foram estudados de forma qualitativa por meio da análise de redes temáticas. Esta metodologia permite que se construa teoria a partir de uma descrição rica do caso, o que abre portas para novas pesquisas sobre as possíveis consequências negativas da CPA. Como contribuição, traz-se o lado sombrio da CPA e como o relacionamento pessoal entre Caciques e Padrinhos, incentivados pelas organizações, pode levar a crimes organizacionais e à captura do Estado.

Operação Lava Jato: investigação de sua produção científica

“…Por consequência, surge a primeira etapa da OLJ, que foi deflagrada em 17 de março de 2014 pela polícia federal, e finalizada em 2021 (Uchôa, 2022), a qual investigou um esquema de lavagem de dinheiro que envolvia a empresa estatal de energia e combustível, a Petrobras S.A. (Coelho & Barros, 2021), que culminou em um impacto relevante sobre a cadeia de fornecedores de bens e serviços, e, concomitantemente, na queda dos preços do petróleo, mitigando de maneira drástica a formação de caixa da mencionada empresa (Ebeling, 2016).…”

“…No Brasil, as investigações sobre esquemas de corrupção nas empresas ganharam maior expressão e força pela Operação Lava Jato (OLJ) (Poberschnigg & Medeiros, 2017), ou seja, dentre os escândalos de corrupção, destacam-se aqueles decorrentes do processo de investigação da OLJ (Façanha et al, 2020), que envolveu empreiteiras, incluindo a OAS S.A. e a Odebrecht S.A., muitos membros do governo federal, partidos políticos e a Petrobras S.A., de controle estatal e de capital aberto, em conluio com as citadas construtoras (Medeiros & Silveira, 2017;D'Souza, Aragão & De Luca, 2018;Coelho & Barros, 2021). Ressalva-se a Petrobras S.A., foi considerada a maior afetada neste cenário (Bastos, Rosa & Pimenta, 2016), sendo também o caso que mais chama a atenção na investigação, pois, a corrupção já permeava as operações da referida empresa desde 2004 (Façanha et al, 2020).…”

“…Logo, passados 15 anos do início da OLJ (Silva Junior, Valadares & Macedo, 2019), e, 10 anos da deflagração da primeira fase da citada investigação (Coelho & Barros, 2021), esta pesquisa tem a seguinte questão de pesquisa: Qual o perfil, a composição e a disposição da formação das redes sociais e da produção científica do tema Operação Lava Jato publicada nas revistas científicas indexadas na biblioteca eletrônica SPELL? Sendo assim, apesar do tema corrupção ser mais frequente na academia na última década (Sá, Alcadipani, Azevedo, Rigo & Saraiva, 2020), influenciando na existência de pesquisas acadêmicas contemporâneas com um foco longitudinal, que foram divulgadas na literatura por meio de periódicos científicos, enfatizando a produção científica do tema corrupção (Marani, Brito, Souza & Brito, 2018;Vecchia, Mazzioni, Poli & Moura, 2018;Souza, Silva & Gomes, 2019;Macedo & Valadares, 2021), não foram achados estudos que investigaram o perfil, a composição e a disposição da formação das redes sociais e da produção científica do tema Operação Lava Jato publicada nas revistas científicas indexadas na biblioteca eletrônica SPELL.…”

Efeito da transparência e do capital social na intenção de mobilizar recursos

“…É crescente a preocupação dos brasileiros com os processos que envolvem a administração pública e a alocação de recursos, incluindo as OSCs. Nos últimos anos, o Brasil tem enfrentado frequentes denúncias de má gestão de recursos e corrupção em diferentes esferas administrativas, o que inclui a corrupção de empresas estatais e privadas (R. R. P. Tondolo et al, 2019), ocorrendo, algumas vezes, a captura do Estado por organizações privadas (Coelho & Barros, 2021).…”

Effect of transparency and social capital on fundraising intentions

“…Brazilians are increasingly concerned about processes that involve public administration and resource allocation, such as the funds allocated to CSOs. In recent years, the country has faced frequent allegations of resource mismanagement and corruption in different administrative spheres, such as public and private companies (R. R. P. Tondolo et al, 2019), and sometimes State capture by private organizations (Coelho & Barros, 2021).…”