Pandemia y gobiernos locales en el interior de la Provincia de Buenos Aires:

Abstract

El objetivo del artículo es realizar una reflexión empíricamente informada en torno al impacto reciente de la pandemia por el COVID-19 sobre las estrategias de inserción internacional de los gobiernos locales. La hipótesis que orienta el análisis asume que se observa una incidencia positiva de la crisis sanitaria global sobre los intereses y motivaciones, así como en las herramientas disponibles para las administraciones locales de cara a su accionar internacional. El trabajo, sustentado en un amplia revisión y análisis documental, centrado en los gobiernos municipales del interior de la Provincia de Buenos Aires en base a las experiencias de Tandil y Pergamino, revela que ambos se sirvieron de su trayectoria de internacionalización logrando no sólo sostener una agenda activa en este plano, sino también, incluyendo las relaciones internacionales como parte de la actuación local para enfrentar la crisis. En ese sentido, mientras Pergamino se recostó más en sus políticas unilaterales de comercio exterior, Tandil mantuvo una performance más integral, con énfasis en sus relaciones multilaterales, a través de la participación en redes de ciudades.

Índice de participación internacional en los municipios intermedios de la Argentina. Un abordaje comparativo

“…Este tipo de estrategia implica un mayor compromiso y sustentabilidad ya que, a diferencia de las otras, son herramientas que dependen exclusivamente de la definición e implementación del gobierno municipal. Dentro de las mismas se contemplan instrumentos locales que, por ejemplo, promueven particularmente el comercio exterior, así como políticas de posicionamiento estratégico y marketing de ciudades que impulsan el establecimiento de una imagen territorial, entre otras (Calvento, 2012;Nicolao, Calvento y Piersanti, 2022).…”

“…El Municipio de Tandil por su parte, también posee un programa integral de promoción de exportaciones e importaciones que se caracteriza por la utilización de tres tipos de herramientas: capacitación e información a las empresas, de manera individual o en acuerdo con agencias provinciales y nacionales (Cancillería, SEPYME, entre otras); régimen propio de promoción de las exportaciones que otorga asistencias para participación en ferias, exposiciones, misiones comerciales (Ordenanzas Nº 5166 y Nº 771631); y apoyo institucional directo o indirecto de la Fundación ExportAr, contando con una oficina local compartiendo espacio con el gobierno municipal (Oficina de Vinculación Internacional en Tandil). Asimismo, durante el año 2020, uno de los hechos más destacados fue la creación de la Agencia de Cooperación e Inversiones, una entidad público-privada impulsada de manera conjunta, por el municipio y la UNICEN, en el marco del Acuerdo del Bicentenario 8 , con la finalidad de contribuir a la expansión e internacionalización de la economía regional y local y fortalecer las inversiones productivas en el territorio, promoviendo el espíritu empresarial, la innovación y la competitividad (Nicolao, Calvento y Piersanti, 2022).…”

“…(Calvento, 2012). En esta misma línea, en el año 2021 se crea por iniciativa de la Dirección de Comercio Exterior una página web (www.pergamino.ar/comex/) que busca concentrar y promover la oferta exportable de Pergamino, brindar estadísticas locales e información de mercado actualizada, y consecuentemente, fortalecer el proceso de internacionalización de las empresas, particularmente las Pequeñas y Medianas Empresas (PyMEs) (Nicolao, Calvento y Piersanti, 2022). En este sentido, Pergamino constituye uno de los pocos municipios intermedios en contar con estadísticas de comercio exterior.…”

¿Hacia la municipalización de la cuestión migratoria en la provincia de Buenos Aires?

“…El estudio de las políticas migratorias locales (Filomeno, 2017) o políticas migratorias municipales (Matus et al, 2012) ha tomado fuerza a raíz de las tendencias mundiales de concentración de la migración internacional en ciudades, metrópolis y grandes urbes (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos [OCDE], 2018). Esto plantea renovados desafíos a las autoridades locales desde el momento en que su presencia genera un impacto transformador multidimensional en los territorios (Galeote, 2017;Nicolao y Carcedo, 2020a).…”

“…Con todo, como ha sido revisado en producciones previas (Nicolao y Carcedo, 2020a;Nicolao, 2023), la literatura científica internacional que converge en el campo de las PML se clasifica en dos grandes corrientes. Una de carácter politológico e institucionalista, que observa los arreglos institucionales y flujos de orden político que se producen entre los distintos niveles de gobierno en el campo de la gestión migratoria, y desde allí, se ocupan de problematizar la distribución competencial, presupuestaria, administrativa y los márgenes de autonomía de los gobiernos locales, entre otras dimensiones (Spiro, 2001;Camós Victoria, 2007;Zapata-Barrero, 2012).…”