Planes fuera del sistema: Instrumentos ad hoc para la ordenación y gestión de las áreas urbanas plurimunicipales

Abstract

issn impreso 0250-7161 | issn digital vol 42 | n o 127 | septiembre 2016 | pp. 29-54 | artículos | ©EURE Planes fuera del sistema. Instrumentos ad hoc para la ordenación y gestión de las áreas urbanas plurimunicipales Pablo Elinbaum. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas, Buenos Aires, Argentina.resumen | Tras medio siglo de intensos procesos de urbanización, la identificación entre municipio y ciudad presenta un marcado desencaje conceptual, formal y funcional. No es casual que en la reciente bibliografía especializada se utilice un sinnúmero de conceptos y neologismos como, por ejemplo, área urbana, ciudad-región o ciudadterritorio, para explicar los nuevos patrones urbanos. Sin embargo, en la práctica, estos conceptos no casan bien con ninguno de los niveles convencionales de los sistemas de planeamiento ni con las jurisdicciones administrativas históricas. Frente al desencaje entre la teoría y las estructuras territoriales, surge una nueva generación de planes capaces de abordar los problemas y las oportunidades que se dan simultáneamente en múltiples escalas, particularmente en la local y en la regional. Mediante la comparación de tres planes de escala intermedia, se pretende evidenciar la innovación y la especificidad del planeamiento de las áreas urbanas plurimunicipales. Argumentamos que la implementación de planes en la escala intermedia -por fuera del corsé de los sistemas de planeamiento-es una oportunidad excepcional para promover la gobernanza y superar la histórica fragmentación entre el urbanismo y la ordenación territorial. palabras clave | reescalamiento, ordenamiento territorial, desarrollo regional y local. abstract | After half a century of intense processes of urbanization, the correlation between municipalities and cities shows an explicit conceptual, formal and functional contradiction. It is no coincidence that countless concepts and neologisms such as urban area, city-region or urban-region emerge in the recent

Planificación, gestión y control de la calidad del software

“…Modelos ad-hoc [14]. Este modelo sirve para el monitoreo de la calidad del software, existen dos caminos:…”

Estrategias de planeación urbana: Sincelejo como modelo de ciudad-región en el contexto de la globalización

“…Si bien no existe un paradigma único que explique el concepto de ciudad-región, generalmente puede considerarse como un dispositivo organizativo de las áreas urbanas y, al mismo tiempo, como un elemento capaz de explicar las dinámicas territoriales (Elinbaum, 2016). El análisis de las ciudades-región ha mostrado un marcado interés en el desempeño económico de sus principales ciudades y una escasez de estudios que analicen la redistribución de la población y la reorientación de los flujos migratorios dentro de la ciudad-región (Aguilar & Hernandez-Lozano, 2018).…”

Planeamiento metropolitano heterodoxo: la operatividad estratégica de la casuística argentina reciente

“…La mayoría de las investigaciones sobre el planeamiento metropolitano se enfocan en las cuestiones de la gestión, desde miradas económicas e institucionales asociadas a los problemas de la gobernanza y la competitividad (Rojas et al, 2005), o en estudios de casos individuales, entre los que vale la pena mencionar la compilación editada por Juan Ramón Selva (2017) en el nº 13 de la Revista Iberoamericana de Urbanismo que incluye los casos de Santiago, Montevideo, Lima y Rosario. Lo que decanta de todas estas investigaciones es que, a diferencia de los planes urbanos municipales -concebidos a partir de códigos y normas estandarizadas-, los planes metropolitanos no pueden tipificarse, sino que deben redefinirse en cada ejercicio de planeamiento (Elinbaum, 2016(Elinbaum, y 2018. Sin embargo, entre las referencias más citadas aún prevalecen los paradigmas del "Norte": planes canonizados como el del Gran Londres (1944), el Schema Directour de París (1965) o el Plan de los Dedos de Copenhague (en danés, Fingerplanen) de 1947 -todos ellos implementados durante el período desarrollista de mediados del siglo XX.…”