Política ambiental en México y su dimensión regional

Abstract

Resumen:La política ambiental de México se estableció durante los años ochenta y noventa, pasó por la etapa de reformas neoliberales de la economía y transitó progresivamente hacia formas de operación que la integran al mercado ambiental global. Pero la escala regional de la crisis ambiental es el espacio concreto en el cual interactúan los actores del mercado ambiental. En el caso de México, existen escenarios claramente diferenciados que se reseñan para ilustrar la complejidad de ese fenómeno característico de la globalización: su doble vertiente global/local. Más allá de un asunto teórico, mi propuesta es que una política dirigida hacia la crisis ambiental debe considerar lo que denomino el "saber geográfico", es decir, la particularidad social y económica en que se produce geográficamente dicha crisis.Palabras clave : política ambiental; globalización; mercado ambiental global; saber geográfico; crisis ambiental. Abstract:Mexican environmental policy was established during the 1980's and 1990's, went through the stage of neoliberal reforms in the economy, and moved progressively towards operating forms through which it integrated into the global environmental market. However, the regional scale of the environmental crisis is the specific place where the players of the environmental market interact with one another. In the case of Mexico, there are clearly differentiated scenarios that are described so as to illustrate the complexity of this phenomenon which characterizes globalization: its global and local significance. Besides being a theoretical question, my proposal is that a policy aimed at solving the environmental crisis must take into account what I call "geographic knowledge", that is to say, the social and economic situation where the environmental crisis takes place geographically.Key words: environmental policy; globalization; global environmental market; geographic knowledge; environmental crisis.

Política ambiental, despojo y movimientos socioambientales en el ámbito rural mexicano

“…En el gobierno del presidente José López Portillo (1976)(1977)(1978)(1979)(1980)(1981)(1982) se empezó a hablar directamente del problema ambiental derivado de la relación economía-naturaleza y, posteriormente, se crearon instituciones y legislaciones especializadas en materia ambiental que, si bien hasta ahora no han logrado una solución a esta compleja problemática, sí han implicado al menos su reconocimiento público. Antes de ese periodo existían algunas leyes y programas aislados, como la Ley Federal para Prevenir y Controlar la contaminación (1971) y para la gestión de la contaminación, la Subsecretaría de Mejoramiento del Ambiente, que dependía de la Secretaría de Salubridad y Asistencia (Micheli, 2002). En 1983 se creó la Secretaría de Medio Ambiente, Desarrollo Urbano y Ecología (sedue), con una Subsecretaría de Ecología desde donde se proyectaba el Plan Nacional de Ecología (pne), que tenía como objetivo plantear medidas preventivas y correctivas en materia ambiental; desde esta perspectiva se ubica el problema ambiental como una preocupación urbana principalmente.…”

“…En 1983 se creó la Secretaría de Medio Ambiente, Desarrollo Urbano y Ecología (sedue), con una Subsecretaría de Ecología desde donde se proyectaba el Plan Nacional de Ecología (pne), que tenía como objetivo plantear medidas preventivas y correctivas en materia ambiental; desde esta perspectiva se ubica el problema ambiental como una preocupación urbana principalmente. En 1984 el Estado se compromete a generar normas para defender y cuidar el ambiente (Micheli, 2002).…”

“…En 1988 se introdujo la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (lgeepa), 3 de donde se deprenden la Evaluación del Impacto Ambiental y el Ordenamiento Ecológico del Territorio para legitimar las trasformaciones al paisaje y regular e incidir sobre el uso del suelo y el recurso de denuncia popular; 4 cabe mencionar que la lgeepa sentó precedentes a nivel mundial por ser una de las leyes ambientales más avanzadas. La lgeepa estableció disposiciones para establecer Áreas Naturales Protegidas -principal elemento de la conservación ambiental a nivel nacional e internacional-; prevención y control de la contaminación del agua, suelo y aire; control de residuos peligrosos; y sanciones para quienes violen esta ley (Micheli, 2002). En 1992 se creó la Procuraduría Federal del Medio Ambiente (profepa), que implicaba la atención de demandas ciudadanas y un aumento en la vigilancia en materia de impacto ambiental.…”

“…Toda la política ambiental, desde sus inicios, se ha desarrollado siguiendo la agenda ambiental internacional. 10 Cabe mencionar que, a diferencia de países como China, India y Brasil que han tratado de proteger su desarrollo industrial de la política ambiental, México ha seguido los pasos de los países más desarrollados (Micheli, 2002). A pesar de la creación de estas instituciones, planes, programas e instrumentos jurídicos, en la práctica la problemática ambiental no se ha solucionado, en tanto sigue habiendo una contradicción entre el modelo de desarrollo hegemónico y la protección ambiental.…”

Expansión de la ciudad en la zona metropolitana de Pachuca: procesos desiguales y sujetos migrantes e inmobiliarios

“…Por ello nace y se establece la noción de sustentabilidad como un valor absoluto del quehacer de las sociedades en su relación con la naturaleza, el cual se caracteriza por ser un paradigma postindustrial que se da por medio de la relación entre tecnología y economía. Del industrialismo hemos pasado a la sustentabilidad (Michelli, 2002).…”