En este artículo se analizó la toma de decisiones de las autoridades federales y estatales, para ello se examinaron documentos oficiales y el periódico local “El Sol de Hidalgo”. También se consideró la experiencia de cuatro maestros fundadores, de un docente proveniente del CESUM y del cuarto director de la escuela; a quienes se les realizaron entrevistas. El análisis de la información se efectuó mediante el modelo incremental de las políticas públicas. Los hallazgos indican que la toma de decisiones de las autoridades se da de forma pragmática, sin atender los problemas de raíz, dado que la política suele ser remedial. De esta forma durante 74 años, desde 1945 hasta el ingreso de la última generación en 2019 - 2025 se ha formado a los docentes en servicio y sin perfil, en un esquema donde las instituciones formadoras cambiaron de denominación: de IFCM a CAM, luego a CESUM y finalmente la ENSUPEH fue la encargada de esta tarea.