Prácticas de ciudadanía europea. El uso estratégico de las identidades en la participación política de los inmigrantes comunitarios

Abstract

A MODO DE INTRODUCCIÓNEl primer alcalde británico en España -¿símbolo de una sociedad integradora?"Un inglés que no sabe español, alcalde accidental de San Fulgencio" 1 , titulaba el rotativo La Vanguardia el 31 de octubre de 2008, cuando, tras la detención de la alcaldesa, del teniente alcalde y de varios concejales por supuestos casos de corrupción urbanística, le tocaba asumir temporalmente el cargo de alcalde a un edil de origen británico que forma parte de la coalición gobernante de ese pueblo en la costa alicantina. La noticia, ampliamente difundida tanto en los medios españoles de cobertura nacional 2 como en la prensa británica 3 , expone al público una transformación en la política local española que ha ido cobrando fuerza desde que a los extranjeros comunitarios se les concediera el derecho de voto activo y pasivo en las elecciones municipales.El año 1999, cuando por primera vez la vía de sufragio se abrió de forma generalizada a los extranjeros procedentes de países de la Unión Europea que viven en España 4 , marca el inicio de un cambio profundo en la geografía política de algunos municipios, localizados primordialmente en la costa mediterránea. A medida que España evolucionaba a lo largo de la última década hasta llegar a ser el país con la mayor dinámica inmigratoria de la Unión Europea 5 , extensas áreas de las provincias de Alicante y Málaga, y de las Islas Baleares y Canarias se han poblado, entre otros, de un contingente específico de extranjeros. En su gran mayoría provienen de los países de la Unión Europea (especialmente la "antigua" UE-15, más Suiza y Noruega), con Gran Bretaña y Alemania a la cabeza, y una parte importante de ellos ABSTRACT: Local politics can be evaluated as an outstanding field of negotiation and social exchange that emblematize the deep transformations of the Spanish society due to the massive migration processes of the last decade. This article debates the magnitude of political change that was introduced by granting immigrants (mainly EU citizen) with active and passive voting rights, analyzing empirically observed forms of political participation at the Mediterranean coastal areas. This analysis is conceptually framed through the debate of two theoretical notions, namely the role European citizenship and European Identity play for the transformation of local politics. Both ideas are conceptualized and empirically debated as practices of EU rights and capacities formed by collective action that refers to the "Idea" of Europe.KEY WORDS: European citizenship; Political participation; Politics of Identity; Migration; Spain. RESUMEN:La política local es un campo de negociación e intercambio social en el cual se perciben de forma destacada las profundas transformaciones que la sociedad española vivió a partir de los procesos masivos de inmigración de la última década. Este texto debatirá, a través de un análisis empírico de las formas de participación política en la costa mediterránea, qué alcance y magnitud de cambio introduce el derecho de voto activo y pasivo de extranj...

Before and beyond Brexit: political dimensions of UK lifestyle migration

“…Studies of British councillors in southwest France in the mid‐2000s and the early 2010s report the same (Drake & Collard : 227; Ferbrache & Yarwood : 79). In contrast, Janoschka (: 710), who undertook fieldwork in the 2000s, found ‘a strategic use’ of European identity by foreign councillors as a foil to comment on local politics. But this was most likely a consequence of the contemporary anti‐expropriation campaign in his fieldsite, where protesters’ concerted, repeated appeals to the EU were central to achieving their aims.…”

La participación política de los residentes británicos y alemanes en España: el caso de San Miguel de Salinas, Alicante

“…No obstante, en el caso español esa pérdida de confianza en la legitimidad de las instituciones se agudiza en la esfera municipal, pues en los últimos treinta años el gobierno estatal ha delegado más competencias urbanísticas a las autoridades locales, concentrándose en ese nivel los delitos de corrupción inmobiliaria y las políticas de planificación del territorio orientadas por principios ajenos a la sostenibilidad ambiental y social. De alguna manera, esta evidencia pone en cuestión las interpretaciones de los investigadores que han visto en la acción de estos grupos sociales procesos informales y positivos que tienden a la formación de una "conciencia" (Schriewer y García, 2005) o de una "identidad" (Janoschka, 2010) europea. Los entrevistados en este trabajo se muestran escépticos sobre este asunto y, en cambio, opinan que la voluntad por crear vínculos sociales estrechos entre los españoles y los noreuropeos quedaría circunscrita a segmentos minoritarios de ambas poblaciones.…”

Between Mobility and Mobilization – Lifestyle Migration and the Practice of European Identity in Political Struggles

“…One aspect belongs to the reconfiguration of the political life in places shaped by lifestyle‐oriented mobility. As discussed in different contexts, this may happen through participation in structures of representative democracy at the local level such as municipal parliaments (Collard, 2010; Durán, 2010; Janoschka, 2010). However, given its prototypical situation, it is especially the political protest outside the representative political system that can be evaluated as a major force of social innovation.…”

“…However, as this article argues, if they achieve political participation within the destinations, they have the potential to seriously alter political life. The right of EU citizens to vote and stand as candidates in local elections even if they do not hold citizenship of their country of residence, creates the space for such intra-European migrants to establish distinctive social relations, instigate claims and challenge established political regimes (Durán, 2010; Janoschka, 2010). Such a commitment proves to be of theoretical interest, especially as it contradicts the predominant image of intra-European migrants as individuals devoid of major political concern in respect to their chosen place of residence (Favell, 2008).…”