Presentación

Equidad y justicia hídrica: el agua como reflejo de poder en los países andinos

“…Chapi tiene 20 pozos, todos ubicados fuera de sus fundos. Estos pozos drenan el agua de las poblaciones locales que allí tienen sus subsistencias (Cárdenas, 2012).…”

“…La autoridad toma parte en el conflicto generado por la acumulación del agua, no solo por lo que hace sino también por lo que deja de hacer (por ejemplo, enfrentarse al robo ilegal; o proteger los usos prioritarios). En el proceso de «actualizar» los derechos de extracción de agua, los pequeños usuarios han sido precisamente los que han perdido masivamente estos derechos, y al «liberarse» estas aguas, la autoridad de agua ha traspasado los derechos a los grandes usuarios a pedido de estos ( Cárdenas, 2012). Oré (2011) explica cómo, en el proceso histórico, las autoridades indígenas del agua en el valle perdieron su poder de gobernanza, primero, frente a los hacendados, luego ante el Estado, sus técnicos y burócratas y, finalmente, a las grandes empresas.…”

“…Además, el «ahorro de agua» es premiado con nuevos derechos de agua que en la práctica pueden significar aún más acumulación de agua y, por ende, el agotamiento del acuífero. La materialización del mismo discurso significa que los pequeños agricultores son considerados «ineficientes» y, consecuentemente, despojados (Cárdenas, 2012;Urteaga, 2010).…”

La concentración del acceso al agua en el Perú

“…Estos «escalones» se relacionan directamente entre sí y se estructuran mutuamente (Boelens, 2015b). Cárdenas (2012) documenta una ilustración de esto mediante un estudio para la alianza Justicia Hídrica (véase también Hepworth, 201 O;Oré, 2011):…”

“…En las arenas de water policy-making ('hacer política'), sobre todo cuando los intereses de las cadenas de exportación están en juego, los espacios de toma de decisiones son, a menudo, excluyentes. En el valle de lea, como explican Hepworth (2010), Oré (2011) y Cárdenas (2012), los agroexportadores usan su poder económico y político para influir en la toma de decisiones de las autoridades, y así obtener las licencias y permisos que requieren. La autoridad toma parte en el conflicto generado por la acumulación del agua, no solo por lo que hace sino también por lo que deja de hacer (por ejemplo, enfrentarse al robo ilegal; o proteger los usos prioritarios).…”