Principio de Subsidiariedad en los programas europeos de desarrollo rural: LEADER después de la Agenda 2000 en Castilla-La Mancha

Abstract

LEADER, más allá de ser un programa de desarrollo rural, simboliza un cambio de paradigma en la gobernanza territorial de los espacios rurales. Esta metodología irrumpió en los años 90 en sintonía con las corrientes de desarrollo local y modernizaría los modelos de intervención pública. A pesar del potencial que supone, se han observado ciertas deficiencias en su aplicación. Los objetivos de este artículo son proporcionar una evaluación operativa de los programas europeos de desarrollo rural basados en la metodología LEADER y explorar los niveles de gestión de los programas. Para ello se realizaron entrevistas a gerentes de Grupos de Acción Local (GAL) tomando como estudio de caso la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. Las restricciones normativas contrarias al principio de subsidiariedad, las características socioculturales de la población local, los localismos, la integración de las políticas con los sectores estratégicos o la falta de identidad territorial se identificaron como las principales debilidades en el diseño y aplicación de los programas con enfoque LEADER.

Hacia una gobernanza adaptativa centrada en los grupos domésticos rurales que habitan las Áreas Naturales Protegidas. El caso de La Sepultura, Chiapas, México

“…En la búsqueda de otros modelos de gobernanza ambiental más eficientes, diversos autores han propuesto abordar la interacción entre los actores y la problemática socioambiental desde otras perspectivas: adaptativa (Barriga et al, 2007;Folke et al, 2005;Schultz et al, 2019;Trimble, 2019), multinivel (Libert-Amico et al, 2018;Trench et al, 2018), policéntrica (Ostrom, 2014;Ostrom, 2009;Urquiza et al, 2019), y territorial (García y Moyano, 2019;Tirado Ballesteros, 2019). La mayoría de los estudios se han centrado en identificar las fallas en la coordinación y cooperación entre actores nacionales e internacionales, en la falta de integración y consideración de los asuntos ambientales, en la presencia de los actores gubernamentales, o en las tensiones entre los intereses ambientales y los intereses económicos de los gobiernos y sociedades (Aguilar, 2019).…”