Próba analizy systemowej szesnastoletniego funkcjonowania struktury administracji publicznej w Polsce

Abstract

Skuteczność funkcjonowania administracji publicznej jest bezpośrednio determinowana przez zastosowane rozwiązania struktur organizacyjnych i wynikające z regulacji prawnych jej uprawnienia decyzyjne, odnoszące się do lokalnych grup obywateli i znajdujących się na tym terenie zasobów. Brak jednoznaczności w regulacjach uprawnień i odpowiedzialności w dualnej strukturze zarządzania strukturami wojewódzkimi, musi prowadzić do pogarszania efektywności funkcjonowania tego szczebla administracji publicznej. Okres szesnastoletniego funkcjonowania wdrożonych w 1998 roku dualnych struktur zarządzania na szczeblu wojewódzkim, wymaga oceny i sformułowania wniosków niezbędnych w aspekcie wyzwań wynikających z drugiej perspektywy budżetowej Unii Europejskiej. Ponad sto miliardów EUR przeznaczonych w tym budżecie dla Polski może być wydane na nie dość efektywne przedsięwzięcia, przyczyniając się do wzrostu kosztów eksploatacji nowych inwestycji, z których przychody często mogą nie w pełni pokrywać koszty ich eksploatacji. Sprawnie funkcjonująca w precyzyjnym systemie informacyjno-decyzyjnym Administracja Publiczna, może być jednym z elementów pozwalających uchronić nasz kraj przed konsekwencjami nieefektywnego wykorzystania środków UE, które wystąpiły w Grecji, Hiszpanii Portugalii czy Irlandii.