Problems of Assessing the Effectiveness of Budget Expenditures in the Territories With Special Economic Status of the Far East

Abstract

Аннотация. В статье исследуется проблемы оценки эффективности бюджетных расходов на территориях с особым экономическим статусом Дальнего Востока. Целью статьи является проведение анализа теоретических предпосылок оценки эффективности бюджетных расходов на территориях с особым экономическим статусом и выявление практических проблем оценки эффективности бюджетных расходов на Территориях опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока и Свободного порта Владивосток. Базовыми методами исследования явились анализ, синтез и сравнительный анализ. В результате проведенного исследования аргументируется, что созданная разветвленная сеть структур с государственным участием, финансируемых из бюджетов разных уровней, в ряде случаев наделены дублирующими функциями и полномочиями по содействию развитию территорий с особым экономическим статусом Дальнего Востока. Обосновывается, что в результате принятия новой редакции государственной программы РФ «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» были исключены ключевые показатели оценки эффективности, принятые в мировой практике оценки территорий с особым экономическим статусом, например, индекс физического объема валового регионального продукта Дальнего Востока; количество созданных территорий опережающего развития, полностью обеспеченных необходимой инфраструктурой; реализация приоритетных инвестиционных проектов, не требующих прямого бюджетного финансирования; положительное сальдо миграции по Дальнему Востоку к 2025 г. Ряд ключевых показателей реализации программы были сокращены, такие как число созданных новых рабочих мест, в том числе высокопроизводительных рабочих мест; накопленный объем инвестиций резидентов территорий с особым статусом на Дальнем Востоке (без учета бюджетных инвестиций); план поступлений по налогам в консолидированный бюджет РФ с территорий. Отмечается также, что предоставление преференций по страховым взносам во внебюджетные фонды не учитывается как расходы государства и не участвуют в формировании показателей оценки эффективности бюджетных расходов. Ключевые слова: территории опережающего развития; Свободный порт Владивосток; бюджетные расходы; оценка эффективности расходов; Дальний Восток. 1 Синенко Ольга Андреевна-кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и кредита Школы экономики и менеджмента Дальневосточного федерального университета, г. Владивосток, Россия (690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Суханова, 8

Совершенствование Методики Оценки Эффективности Функционирования Свободной Экономической Зоны На Территориях Республики Крым И Г. Севастополя

“…В частности, Правила не предусматривают подходов к определению эффективности предоставленных участником СЭЗ Крым налоговых льгот, тогда как меры налогового регулирования деятельности СЭЗ Крым, как указывалось выше, являются основными. Заметим, что необходимость оценки эффективности налоговых расходов бюджетов является законодательно закрепленной обязанностью уполномоченных государственных органов [Об общих требованиях к оценке налоговых расходов…, 2019], а целесообразность включения налогового показателя в методику оценки эффективности деятельности особых экономических зон признается многими исследователями [Sinenko, Mayburov, 2017;Цепилова, Беляева, 2019].…”