Problems of Macro-Financial Planning and Analysis of Indicators of the Budgetary System of Russia

Abstract

Вестник ЮУрГУ. Серия «Экономика и менеджмент». 2015. Т. 9, № 3. С. 7-17 7 Основные направления бюджетной политики на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов содержат лишь отдельные методологические ас-пекты планирования доходов и расходов на мак-роуровне. При этом указывается, что они служат основой для формирования бюджетной системы страны на указанные годы [1]. Параметры, поло-женные в основу федерального бюджета 2014-2016 годов [2] -основные показатели прогноза социально-экономического развития РФ. Неточ-ность и методологическая неопределенность усло-вий и показателей планирования и анализа создает прецедент недостаточной достоверности парамет-ров бюджетной системы.Систематизированные и сопоставленные с фактическими в табл. 1 показатели социально-экономического развития [3, 4] вызывают ряд принципиальных вопросов. Без какого-либо мето-дологического обоснования приводятся цены на нефть и газ, макроэкономические показатели ВВП, инвестиций, фонда заработной платы. Инфляция настолько отличается от реального изменения ин-декса потребительской корзины, что не позволяет проводить достоверные расчеты на ее основе. Складывается мнение, что прогнозируемые пока-затели лишь повторяют динамику базовых: инве-стиции равномерно по годам составляют чуть бо-лее 20 % от ВВП, экспорт превышает импорт, в среднем, на 30 %. Экономическое обоснование такой динамики отсутствует, а сами показатели выглядят сомнительными на фоне снижения ре-альных доходов предприятий и населения. Приме-няемые методики расчета отдельных показателей тоже неочевидны, например, производился ли рас-чет роста ВВП с учетом инфляции или без тако-вой, не уточняется. К 2016 году планирование пе-рестает выполнять свои функции: чем далее от-стоит дата, тем равномернее становится рост пока-зателей.Фактические социально-экономические пока-затели 2013 и 2014 годов по сравнению с плано-выми отражают несостоятельность методики их планирования (прогнозирования) и, дополнитель-но к проблемам методологического характера, увеличивают диспропорции между плановыми и фактическими показателями бюджета:1. За 6 месяцев 2014 года ВВП достиг лишь 24 % от планируемого бюджетного значения. За счет каких резервов будет достигнут к концу года плановый показатель?2. Прибыль организаций через 6 месяцев 2014 года также находится на уровне 25 % от планового ПРОБЛЕМЫ МАКРОФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И АНАЛИЗА ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ А.В. БоброваЮжно-Уральский государственный университет, г. Челябинск В статье выявлены проблемы в области планирования и прогнозирования показателей бюджетной системы Российской Федерации на основе систематизации и анализа макрофинансовых данных. Ис-пользован широкий спектр статистических материалов, представленных на официальных сайтах. Выяв-лено, что показатели социально-экономического развития, заложенные в основу процесса бюджетиро-вания, методологически не всегда обоснованы и не увязаны с фактическими данными об экономиче-ском развитии страны и исполнении бюджета предыдущих периодов. Корректировка показателей бюд-жетной системы не проводитс...

Peculiarities of Mid-Term Planning of Public Finance in Uzbekistan

“…Это свидетельствует о том, что к преимуществам среднесрочного бюджетного планирования, прежде всего, можно отнести стабилизацию фискальной политики и макроэкономической ситуации в целом, так как это означает осведомленность общественности о государственной политике на несколько лет вперед, снижение неопределенности и рисков для INTRODUCTION The planning and forecasting of the state budget as the main source of funding for the social needs of the population is the subject of many works by domestic and foreign scientists. The latter confirm the fact that it is impossible to effectively use budget funds without high-quality budget planning, the implementation of which for the medium term ensures the relationship between the strategic priorities of state development and tactical measures implemented by the authorities in the current financial year [1,2,10,12,13,14,15,17,19,20].…”