Public Procurement of the Healthcare: the Supplier’s Role in the Hospital Work

Abstract

Исследование посвящено изучению влияния поставщиков на работу больниц на примере закупок государственных медицинских учреждений здравоохранения города Москвы. Построена агентская модель, в которой определены этапы взаимодействия больниц с поставщиками. Методом описательных статистик и графическим анализом данных проанализированы медицинские госзакупки больниц города Москвы за 2011–2019 гг. по данным авторской базы данных, включающей 512 681 контракт на общую сумму 1,2 трлн руб. Выделены основные стратегии поведения поставщиков, и обозначено их влияние на качество оказываемых услуг. Сформированы критерии, которыми должен обладать поставщик для исполнения контрактных обязательств. В статье проверена гипотеза о том, что поставщики, выбранные конкурентным способом, обеспечивают эффективные закупки больницам. Эмпирический анализа показал, что медицинские закупки, заключенные на электронных аукционах, характеризуются наличием конкуренции на торгах и экономией бюджетных средств. Полученные результаты свидетельствуют о способности поставщиков по-разному влиять на работу больниц. Выявлена наиболее благоприятная ситуация для заказчиков, оказывающих качественные услуги: поставка закупок поставщиками надлежащего качества по рыночным ценам, требуемого объема и в регламентированные сроки.