Quelle cohérence pour la politique française de filières ? Les décalages entre la filière solidaire telle qu’elle devrait être et ce qu’elle est

Abstract

L’objectif de cet article est d’interroger la pertinence de l’actuelle politique de filière française. En définissant la filière à partir d’une vision de méso-économie politique institutionnelle, il s’agit de questionner l’existence d’un décalage entre les mesures mises en place récemment en France et l’objectif recherché de structuration des industries en filière en tant qu’écosystème solidaire. L’analyse sera structurée en trois parties. Tout d’abord, à partir du cadre d’analyse de méso-économie politique institutionnaliste, nous définirons théoriquement la filière telle que conçue par les pouvoirs publics comme une configuration particulière d’industries technologiquement proches. Ensuite, nous présenterons les mesures mises en place et envisagées par les pouvoirs publics en France dans le cadre des politiques dites de filières. Enfin, nous montrerons les lacunes de ces mesures, en questionnant la cohérence même des filières à travers des exemples récents dans l’industrie automobile.

Trade unions facing a French industrial policy: The emergence of a medical imaging filière

“…Moreover, Klebaner and Assogba (2018) have shown that such a mode of governance leads to capture by large corporations and business federations. As such organizations own the assets to implement the manufacturing and innovation policies, and as they dominate the committees, they acquire three political powers: agenda-setting, decision-making and implementation.…”

“…Since 2018, the CNI has wanted to give new orientation to the filière policies (Klebaner and Assogba, 2018), while Mr Martinez, the General Secretary of the General Union CGT since 2015, has clearly asked the CNI to put the medical imaging filière on its agenda.…”

“…Despite the decline of trade unions in France, they remain important actors, not only with regard to working conditions and labor-related policies, but also as political actors. For example, they are stakeholders with business federations in the new filière policy (Klebaner and Assogba, 2018), which develops sectoral policies to structure national manufacturing value-chains toward common goals. Indeed, they are invited to the CSFs ( Filière Strategic Committees) by the government to participate in industrial policy decision-making.…”