Quels contrats pour une forêt au service de l’eau ? Quelques enseignements du projet Life forests for water

Abstract

Le projetLIFE « Forests forWater »e st unp rojett ransnational, associantla Suède, le RoyaumeUni etla France, quiviseàp résenter,d univeaulocal auniveaueuropéen, desmodalitésde contribution de la forêtàl am isee noe uvred el aD irective-cadresur l'eau( DCE). La France est représentée dansce projetparla région Rhône-Alpespour yapporterless pécificitésdesforêts alpinesetméditerranéennes.Un premierétatdeslieux sur lespossibilitésde contribution de la forêtàl aD CE aé téréalisé en juin 2004, àP rivas,l ors d'unc olloquei nternational quiaréuni prèsde 200 participants, 9p ays d'Europe (Suède, Royaume-Uni, Estonie, Autriche, Espagne, Allemagne, Pologne, Italie et France)etla Commission européenne.La juxtaposition de contributionst echniquesets cientifiquesetde contributionsapportéespardesr esponsablesdespolitiquespubliquesde l'eauet de la forêtan ourrip endantt out ce colloqueund ébatintensesur le financementdess ervices rendus parla forêt.De façon générale, l'impactde la forêts ur l'eauest reconnuen France comme essentiellement positif tantauniveaude l'opinion qued espolitiquespubliques (1) .On pourraitdonc s'attendre àc equel esacteurs de l'eauapportentt outel eur sollicitude àc e"manteauprotecteur" qui couvrel equart dut erritoiref rançais( etplus dut iers dut erritoiree uropéen). Maisil n'en est rien car,d el eur pointde vue, la tendance spontanée est de considérerq uel af orêtprotège "naturellement". De plus,l ep rincipe "pollueur-payeur" renforce l'indifférence àtoutei dée de paiement du" service renduparla forêt". Rev. For. Fr. LVIII -4 -2006 399 LES HOMMES, L'EAU ET LA FORÊT(1)Ce pointmajeur mérited 'êtreé tayé.Pour ce quic oncerne l'opinion publique, on peut citerl'enquête"forêtets ociété"ONF-Universitéd eC aen /LASMAS de 2004(M.Dobré etal. ,2006,d 'oùil ressort quel ap rotection de l'air,d el 'eauetdus ol parla forêt,serait considérée comme une fonction prioritairel oin devant( 83%aulieude 27 %) la production de bois,l 'activitéé conomiquee tl'emploi. Pour ce quic oncerne lespolitiquespubliques,l ap erception de la forêtcomme un"manteauprotecteur" oude la haie comme un "filtrep rotecteur" est bien avérée danslesdocuments cadresq uesontless chémasdirecteurs d'aménagementetde gestion deseaux (SDAGE)etlesorientationsr égionalesforestières( ORF) ( Ferry,2004c). Pour ce quirelèved el 'analysescientifique, quin 'est pasle sujetde cetarticle, on peut notamments eréférerau Bulletin techniqued el 'ONF sur « l'eauetla forêt »(ONF, 1999)etàl atrès récenteé tude bibliographiquesur « la forêtetl'eaupotable » (Hegg, 2006). Enfin, une brochurep ubliée parl'Agence de l'EauRhinMeuse(2005),m ettanten valeur le rôle desforêts alluvialespour contribueràl arétention descruesetàl al imitation despollutions liéesaux phosphatesetaux nitrates,i llustreb ien le regain d'attention portép arlesacteurs de l'eauetla communication trèspositive qu'ilsdéveloppentv is-à-visdugrand public.

Paying for water-related forest services: a survey on Italian payment mechanisms

“…An historical example is the payment mechanism promoted by the New York City Council to enhance water quality, compensating landowners in the catchment area when they improve their management practices (NYC-DEP 2010). Several public authorities in France have also encouraged the production of forest drinking water by drafting a similar compensation scheme (Ferry 2006). Again in France, a private company (Vittel) producing bottled mineral water has implemented a payment scheme to compensate land managers for their farming practices aimed at water quality protection (Perrot-Maître 2006).…”