Reloger, mettre en attente et expulser les bidonvilles de Madrid : quand des politiques de résorption produisent de l’expulsion

Abstract

Des politiques de résorption des bidonvilles sont mises en œuvre depuis le début des années 1960 à Madrid. Depuis 1999 notamment, des milliers de familles ont été relogées dans du logement public au centre de la capitale. Pourtant, plus de 10 000 personnes résidaient encore en bidonvilles en 2015. Cette persistance, loin d’être le résultat d’une faillite de politique publique, provient de la combinaison de plusieurs stratégies d’acteurs, à plusieurs niveaux de gouvernement, mettant en place diverses procédures. Parmi celles-ci, l’expulsion constitue le pilier autour duquel s’organise le relogement des familles et la gestion de l’ordre public. Mais l’expulsion peut prendre plusieurs visages, bien au-delà des interventions poli­cières ou des vagues d’expulsion à des fins économiques : on observe des évictions plus discrètes par la mise en œuvre d’instruments sélectifs de relogement. De plus, l’expulsion résulte aussi de l’inaction publique : des pans entiers de territoires sont mis à distance de l’agenda gouvernemental pour constituer des réserves d’habitat informel capables d’accueillir des familles expulsées par ailleurs et ainsi de réguler les effets des expulsions à l’échelle régionale. Par une analyse des relations entre les acteurs, de leurs stratégies et des instruments mobilisés, l’article identifie les processus produisant de l’expulsion et leurs effets sur les populations et les territoires. D’une part les politiques de résorption produisent de l’expulsion. D’autre part, les procédures d’expulsion, aussi diverses soient-elles, constituent la base de toute politique de relogement. Cette analyse des trois faces du gouvernement des bidonvilles – résorption, inaction, expulsion – permet d’expliquer leur persistance.

Anti-gypsyism, racial knowledge and colonial amnesia

“…Displacement can therefore be seen as racial displacement, and linked up to other contexts across Western Europe. The continuous evictions of Romani families living in improvised housing in Paris, Madrid, Milan, Rome, Stockholm and other cities is one of the main recurrent politics that local municipalities have been adopting since the mid 2000s (Barker 2017;Fassin et al 2014;Aguilera 2018;Vitale 2008). The point about considering the racial constitution of displacement is not to say that research on the marginalization of Roma that does not consider race misses the point.…”

Anti-gitanismo, conocimiento racial y amnesia colonial

“…El desplazamiento puede por tanto considerarse un desplazamiento racial, vinculado a otros contextos de toda la Europa occidental. Las expulsiones de familias romaníes de alojamientos improvisados se han producido de forma constante en París, Madrid, Milán, Roma, Estocolmo y otras ciudades, y suponen una maniobra política recurrente, que los consistorios llevan adoptando desde comienzos del siglo XXI (Barker 2017;Fassin et al 2014;Aguilera 2018;Vitale Al considerar la constitución racial del desplazamiento, no pretendo afirmar que cualquier estudio que aborde la marginalización de los roma y que no incluya la raza está equivocado. En lugar de eso, mi intención es señalar la presencia de una dimensión, la raza, que a menudo se pasa por alto en Europa, y no solo en los estudios de los fenómenos que afectan a los roma, sino en otras muchas áreas.…”