Seguridad y democracia: ¿Antinomia irreductible?

Abstract

Durante el siglo XX, los desarrollismos latinoamericanos incorporaron un sentido de integración social basado en una oferta estatal de certidumbre. La legitimidad social y política del Estado estaba en gran medida amparada en un conjunto de políticas de producción de seguridad jurídica, de bienestar y de certezas en cuanto a la proyección de la vida, tanto en el ámbito laboral, ambiental como también territorial. Esta respuesta política a las incertidumbres estructurales e inherentes de la modernidad y de los modernismos, marcó el sentido y espíritu de una parte significativa de las políticas, programas y grandes pactos sociales impulsados por los Estados.El derrumbe, por una parte, de las condiciones políticas y, por otra, de los consensos y disposiciones sociales para la producción de certidumbres, puso en el centro de la política la capacidad de adaptación, y ya no de confrontación, a los riesgos inherentes de la modernidad global. Y es que, en un estado de cosas en el que se exacerba la indeterminación y en donde los ciudadanos dejan de recibir la promesa estatal de certidumbre, la incerteza vuelve a ubicarse en el centro de la experiencia de esta nuestra modernidad tardía, aunque la respuesta es ahora de una naturaleza distinta.La reinterpretación del riesgo, desde esta mirada adaptativa, ha implicado el desarrollo de todo un conjunto de políticas paliativas que dan la espalda a las condiciones originarias de los riesgos e incertidumbres, las que no solo se reproducen sino que, como han inventariado profusamente las ciencias sociales de fines del siglo XX y principios del XXI, tienden a extenderse--no solo territorialmente-, integrando cada vez más rincones del planeta, alcanzando cada vez más dimensiones de la vida.Este cambio desde la política de producción de certidumbres a una política de adaptación al riesgo ha implicado una reinterpretación de la certeza desde lo que podemos llamar el código de la seguridad pública, y a la vez una redefinición de la noción de riesgo, la que ha dejado de ser Polis, Revista Latinoamericana, Volumen 15, Nº 44, 2016, p. 7-11