Sistema de partidos, fragmentación de la competencia y tasas de reforma estatal. Una aproximación ilustrativa desde el caso argentino

Abstract

ResumenUna importante hipótesis de la ciencia política sostiene que la capacidad decisoria de un gobierno se relaciona con el grado de fragmentación de su sistema partidario. No obstante, paradójicamente, en la década de los noventa, la fragmentación del sistema de partidos argentino se incrementó al tiempo que se producían cambios fundamentales en las políticas públicas. En este marco, la investigación se plantea explorar el vínculo entre las dos dimensiones. De la indagación resulta que mediante una correcta caracterización de los sistemas partidarios es posible superar la paradoja inicial y restablecer la validez de la tesis predominante, con una enmienda: el grado de fragmentación de los niveles gubernativos del sistema partidario incide en la capacidad decisoria de los gobiernos.Palabras clave: Partidos políticos; políticas públicas; multipartidismo; Argentina.(*) El autor agradece la especial colaboración de Mario Navarro así como también los comentarios a versiones previas por parte de María Laura Tagina, Julia Rubio y Marcelo Escolar. Finalmente agradece las contribuciones de los evaluadores anónimos que fueron de gran valor para el producto aquí presentado.

La encrucijada de la UCR santafesina: entre dos coaliciones de gobierno

“…Esta caracterización es válida tanto a nivel nacional como a nivel subnacional. En el caso argentino, los intereses en pugna y los costos políticos de unirse para competir varían de provincia en provincia, evidenciándose una fragmentación desequilibrada entre distritos periféricos y centrales (Leiras, 2007;Navarro, Tieghi y Varetto, 2013), que induce a la dificultad para conformar alianzas nacionales viables (Varetto, 2015). A nivel provincial, los principales elementos que prevalecen a la hora de decidir formar parte de alianzas o no hacerlo son el grado de independencia de la filial subnacional del partido (lo cual estimula la competencia unitaria) y la fortaleza de los competidores en el distrito (que lleva al partido a formar coaliciones, frecuentemente negativas) (Balazs et al, 2015: 9).…”