WEINER CSABA-SZÉP TEKLA Még egyszer a lakossági hatósági energiaárakról Egy hungarikum átfogó hatáselemzése A lakossági áram-, távhő-és földgázárak a rezsicsökkentés keretében nagyjából negyedével estek 2013-2014-ben, amelyet 2018-ban egy egyszeri kis értékű támogatás is kiegészített. Ebben a cikkben a program hatókörével, indokoltságával, szakpolitikai beágyazottságával és hatásaival foglalkozunk. A logaritmikus közép Divisia-index segítségével összetevőire bontottuk a 2010-2018-as lakossági energiafelhasználás abszolút változását, meghatároztuk az ár-, az intenzív és extenzív strukturális, a kiadási és a népességhatást. Az intervenciós árhatás fogalmának bevezetésével számszerűsítettük az intézkedés által okozott pótlólagos energiafelhasználást. Azt találtuk, hogy a program megfelelő szakpolitikai háttér nélkül valósult meg, és csak később kapcsolták az energiaszegénységhez. A háztartási energiára fordított kiadások aránya csökkent, de a beavatkozás hatékonysága kétséges, az előnyök megoszlása rendkívül egyenlőtlen az egyes jövedelmi csoportok között, és számos negatív hatás azonosítható. A jövőben a rászorulók támogatására és az energiahatékonyságra kellene a hangsúlyt helyezni. * Journal of Economic Literature (JEL) kód: P22, P28, Q41, Q48.
BevezetésA 2010-es évek elején a rezsiköltség megkerülhetetlen kérdéssé vált Magyarországon. A háztartások többet költöttek rezsire, 1 mint élelmiszerre és alkoholmentes italokra, sokaknak hónapról hónapra komoly nehézséget jelentett a számlák befizetése, meg-* Köszönjük az anonim bíráló megjegyzéseit, valamint Sziklai Balázsnak, Szabó Lászlónak és egy anonim szakértőnek a módszertani részhez fűzött javaslataikat.1 Az egyéni fogyasztás rendeltetés szerinti osztályozása (Classification of individual consumption by purpose, COICOP) alapján ez a "0.4. lakásszolgáltatás, víz, áram, gáz és egyéb tüzelőanyagok" (a továbbiakban: lakásfenntartás és háztartási energia) kiadási termékfőcsoport két alcsoportjának, a "04.4. vízellátás és egyéb lakásszolgáltatás" és a "04.5. áram, gáz és egyéb tüzelőanyagok" (utóbbi a továbbiakban: energiakiadások) összege (KSH [2018]).